scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2021-8-290-306scidial-3037Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYТелеграфный департамент как структурный элемент государственного управления в России в 1865—1881 годахTelegraph Department as a Structural Element of Public Administration in Russia in 1865—1881https://orcid.org/0000-0001-7293-4396ВороновИ. И.VoronovI. I.

Воронов Иван Иванович - доктор исторических наук, профессор кафедра истории и регионоведения.

Санкт-Петербург.

Ivan I. Voronov - Doctor of History, Professor, Department of History and Regional Studies.

Saint Petersburg.

ivan.voronov@mail.ruСанкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-БруевичаРоссияThe Bonch-Bruevich Saint Petersburg State University of TelecommunicationsRussian Federation20212408202108290306Copyright © Воронов И.И., 20212021Воронов И.И.Voronov I.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/3037

Рассматривается вопрос становления одного из центральных органов управления связью Российской империи — Телеграфного департамента. Актуальность исследования обусловлена необходимостью изучения особенностей эволюции ведомств для совершенствования механизма государственного управления на современном этапе. Автором приведен обзор мнений историков по поводу учреждения и ликвидации Министерства почт и телеграфов. Особое внимание уделяется деятельности министров почт и телеграфов И.М. Толстого, Л.С. Макова и директора Телеграфного департамента К.К. Людерса. Новизна исследования видится в том, что автором раскрываться и уточняться ранее неизвестные аспекты функционирования Телеграфного департамента. Вводятся в научный оборот новые данные из архивных источников. Представлены результаты сопоставительного анализа численности и финансового положения чиновников Телеграфного и Почтового департаментов. Доказано, что содержание персонала структур связи развивалось в сторону выравнивания, выражавшегося в понижении зарплаты в Почтовом и повышении в Телеграфном департаментах. Автор останавливается на рассмотрении привилегий чиновников Телеграфного департамента и положении женщин-служащих.

The issue of the formation of one of the central communication management bodies of the Russian Empire — the Telegraph Department is considered. The relevance of the study is due to the need to study the features of the evolution of departments to improve the mechanism of public administration at the present stage. The author provides an overview of the views of historians on the establishment and liquidation of the Ministry of Posts and Telegraphs. Particular attention is paid to the activities of the Ministers of Posts and Telegraphs I.M. Tolstoy, L.S. Makov and Director of the Telegraph Department K.K. Luders. The novelty of the research is seen in the fact that the author reveals and clarifies previously unknown aspects of the functioning of the Telegraph Department. New data from archival sources are introduced into scientific circulation. The results of a comparative analysis of the number and financial position of officials of the Telegraph and Post Departments are presented. It has been proved that the maintenance of the personnel of the communication structures was developing towards equalization, expressed in a decrease in salaries in the Postal Department and an increase in the Telegraph departments. The author dwells on the consideration of the privileges of officials of the Telegraph Department and the position of women employees.

Александр IIИ.М. ТолстойА.Е. ТимашевЛ.С. МаковК.К. ЛюдерсМинистерство почт и телеграфовТелеграфный департаменттелеграфтелефонAlexander III.M. TolstoyA.E. TimashevL.S. MakovK.K. LüdersMinistry of Posts and TelegraphsTelegraph DepartmentTelegraphTelephoneReferencesПСЗРИ, 1831 — Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. Штаты и табели. — Санкт-Петербург : II Отделение СЕИВК, 1831. — Т. 5. — Ч. 2. — 193 с.RGIA — (Russian State Historical Archive). F. 1289, Op. 1, d. 1989, 2255, 2376, 2392, 2696. (In Russ.).ПСЗРИ, 1860 — Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. Штаты и табели. — Санкт-Петербург : II Отделение СЕИВК, 1860. — Т. 33. — Ч. 3. — 434 с.The complete collection of laws of the Russian Empire. Meeting 2. States and report cards, 5 (2). (1831). St. Petersburg: II Department of the SEIVK. 193 p. (In Russ.).ПСЗРИ, 1865 — Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. — Санкт-Петербург : II Отделение СЕИВК, 1865. — Т. 37. — Ч. 3. — Штаты и табели. — 543 с.The complete collection of laws of the Russian Empire. Meeting 2. States and report cards, 33 (3). (1860). St. Petersburg: II Department of SEIVK. 434 p. (In Russ.).ПСЗРИ, 1868 — Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. — Санкт-Петербург : II Отделение СЕИВК, 1868. — Т. 41. — Ч. 2. — Штаты и табели. — 704 с.The complete collection of laws of the Russian Empire. Meeting 2, 37 (3). Staff and report cards. (1865). St. Petersburg: II Department of SEIVK. 543 p. (In Russ.).ПСЗРИ, 1871 — Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. — Санкт-Петербург : II Отделение СЕИВК, 1871. — Т. 42. — Ч. 2. — Штаты и табели. — 476 с.The complete collection of laws of the Russian Empire. Meeting 2, 41 (2). Staff and report cards. (1868). St. Petersburg: II Department of SEIVK. 704 p. (In Russ.).ПСЗРИ, 1884 — Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. — Санкт-Петербург : II Отделение СЕИВК, 1884. — Т. 55. — Ч. 1. — 966 с.The complete collection of laws of the Russian Empire. Meeting 2, 42 (2). Staff and report cards. (1871). St. Petersburg: II Department of SEIVK. 476 p. (In Russ.).РГИА — (Российский государственный исторический архив). Ф. 1289, Оп. 1, Д. 1989, 2255, 2376, 2392, 2696.The complete collection of laws of the Russian Empire. Meeting 2, 55 (1). (1884). St. Petersburg: II Department of SEIVK. 966 p. (In Russ.).Высоков М. С. Из истории государственного управления электросвязью в России. Управление электросвязью в период царствования Александра III / М. С. Высоков // Электросвязь : История и современность. — 2007. — № 3. —С. 3—4.Losich, N. I. (2007). Director of telegraphs Karl von Luders. Radiosvyaz: history and modernity, 4: 5—7. (In Russ.).Высоков М. С. Российская империя на путях модернизации : зарождение и развитие электросвязи в XIX — начале XX вв. : диссертация … доктора исторических наук : 07.00.02 / М. С. Высоков. — Санкт-Петербург, 2004. — 468 с.Mail and telegraph in the reign of Emperor Alexander III. (1901). St. Petersburg: Ministry of Internal Affairs. 42 p. (In Russ.).Высшие и центральные государственные учреждения России 1801—1917 гг. / отв. ред. Д. И. Раскин. — Санкт-Петербург : Наука, 2001. — Т. 2. — 260 с. — ISBN 5-02-028478-5.Perekrestova, S. V. (2019). Reorganization of the postal and telegraph administration of Russia in the mid-1860s — early 1880s : the failed formation of the unified communications service. Bulletin of Omsk University. The series “Historical Sciences”, 4 (24): 59—68. DOI: 10.24147/2312-1300. 2019.4.59-68. (In Russ.).Лосич Н. И. Директор телеграфов Карл фон Людерс / Н. И. Лосич // Радиосвязь : история и современность. — 2007. — № 4. — С. 5—7.Presentation of the Minister of Posts and Telegraphs on the reforms under the Ministry of Posts and Telegraphs. (1866). St. Petersburg: [B. M.]. 27 p. (In Russ.).Министерская система Российской империи : к 200-летию министерств в России / отв. составитель Д. И. Раскин. — Москва : РОССПЭН, 2007. — 920 с. — ISBN 978-5-8243-0854-9.Raskin, D. I. (ed.). (2001). Higher and central state institutions of Russia 1801—1917, 2. Saint Petersburg: Nauka. 260 p. ISBN 5-02-028478-5(In Russ.).Министерство внутренних дел. Исторический очерк. Приложение второе. Почта и телеграф в XIX столетии. — Санкт-Петербург : Типография МВД, 1902. — 262 с.Raskin, D. I. (ed.). (2007). The ministerial system of the Russian Empire: to the 200th anniversary of ministries in Russia. Moscow: ROSSPEN. 920 p. ISBN 978-5-8243-0854-9. (In Russ.).Перекрестова С. В. Реорганизация почтово-телеграфного управления России в середине 1860-х — начале 1880-х гг. : несостоявшееся формирование объединенной службы связи / С. В. Перекрестова // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». — 2019. — № 4 (24). — С. 59—68. — DOI: 10.24147/2312-1300.2019.4.59-68.Semenov, N. Y. (ed.). (2008). The managerial elite of the Russian Empire. The History of Ministries 1802—1917. St. Petersburg: Faces of Russia. 696 p. ISBN 978-5-87417-261-9. (In Russ.).Почта и телеграф в царствование императора Александра III. — Санкт-Петербург : МВД, 1901. — 42 с.Shepelev, L. E. (2001). The official world of Russia of the XVII — the beginning of the XX century. Saint Petersburg: Iskusstvo-SPB. 479 p. ISBN 5-210-01518-1. (In Russ.).Представление министра почт и телеграфов о преобразованиях по министерству почт и телеграфов. — Санкт-Петербург : [б. м.], 1866. — 27 с.Shilov, D. N. (2001). Statesmen of the Russian Empire 1802—1917. St. Petersburg: D. Bulanin. 830 p. ISBN 5-86007-227-9.Тот Ю. В. Персонажи российской истории (история и современность) / Ю. В. Тот // Третья всероссийская заочная научная конференция. — Санкт-Петербург : Нестор, 1996. — С. 54—58.Toth, Yu. V. (1996). Characters of Russian history (history and modernity). In: The Third All-Russian correspondence Scientific Conference. St. Petersburg: Nestor. 54—58. (In Russ.).Управленческая элита Российской империи. История министерств 1802—1917 / под ред. Н. Ю. Семенова. — Санкт-Петербург : Лики России, 2008. — 696 с. — ISBN 978-5-87417-261-9.The Ministry of Internal Affairs. Historical essay. Appendix two. Mail and telegraph in the XIX century. (1902). St. Petersburg: Printing House of the Ministry of Internal Affairs. 262 p. (In Russ.).Устав телеграфный. — Санкт-Петербург : [Б. м.], 1876. — 21 с.The telegraph Charter. (1876). St. Petersburg: [b. m.]. 21 p. (In Russ.).Шепелёв Л. Е. Чиновный мир России XVIII — начало XX века / Л. Е. Шепелёв. — Санкт-Петербург : Искусство-СПБ, 2001. — 479 с. — ISBN 5-210-01518-1.Vysokov, M. S. (2004). The Russian Empire on the ways of modernization: the origin and development of telecommunications in the XIX — early XX centuries. Doct. Diss. St. Petersburg. 468 p. (In Russ.).Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи 1802—1917 гг. / Д. Н. Шилов. — Санкт-Петербург : Д. Буланин, 2001. — 830 с. — ISBN 5-86007-227-9.Vysokov, M. S. (2007). From the history of state management of telecommunications in Russia. Telecommunications management during the reign of Alexander III. Telecommunications: History and modernity, 3: 3—4. (In Russ.).Яковлев К. Л. Государственно-правовой статус Министерства внутренних дел Российской империи в дореформенный период (1802—1861 гг.) : автореферат диссертации … кандидата юридических наук : 12.00.01 / К. Л. Яковлев. — Москва : 2016. — 56 с.Yakovlev, K. L. (2016). State-legal status of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire in the pre-reform period (1802—1861). Author’s abstract of PhD Diss. Moscow. 56 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.