scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2021-12-461-478scidial-3485Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYФормирование органов административной статистики в Российской империи: Статистическое отделение Министерства полиции (1811—1819)Formation of Administrative Statistics Bodies in Russian Empire: Statistical Department of Ministry of Police (1811—1819)https://orcid.org/0000-0001-9913-3580СкрыдловА. Ю.SkrydlovA. Yu

Скрыдлов Андрей Юрьевич, кандидат исторических наук, заведующий Сектором истории Академии наук и научных учреждений

Санкт-Петербург

Andrey Yu. Skrydlov, PhD in History, Head of the Sector of History, the Academy of Sciences and Scientific Institutions

St. Petersburg

askrydlov@gmail.comСанкт-Петербургский филиал Института истории естествознания и техники им. С. И. Вавилова Российской академии наукРоссияS.I. Vavilov Institute for the History of Science and Technology of Russian Academy of Sciences, St. Petersburg BranchRussian Federation202129122021012461478Copyright © Скрыдлов А.Ю., 20212021Скрыдлов А.Ю.Skrydlov A.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/3485

Статья посвящена изучению истории создания и первых лет деятельности Статистического отделения Министерства полиции в контексте деятельности ведомственных ученых подразделений России. На основе широкого круга опубликованных и архивных материалов автор рассматривает предпосылки организации учреждения, нормативно-правовую базу, регулировавшую его работу на раннем этапе, исследует эволюцию структуры и кадрового состава. Отмечено, что идеи сосредоточения статистических функций в одном ведомстве появились в России в начале XVIII века и приобрели особенную актуальность в период царствования Александра I. Анализируя делопроизводственную документацию, автор корректирует устоявшуюся в историографии дату создания ведомства и отмечает особенности его положения в составе Министерства полиции. Сделан вывод о том, что создание Статистического отделения носило характер административного эксперимента, финансирование его деятельности на раннем этапе осуществлялось из сторонних источников, а сотрудники не входили в штат министерства. Отмечено, что эффективность работы отделения напрямую зависела от личной заинтересованности руководителей — министра полиции А. Д. Балашева и профессора К. Ф. Германа. Им удалось подготовить основу для последующих усовершенствований в работе ведомства.

The article is devoted to the history of creation and the first years of activity of the Ministry of Police Statistical Division in the context of the departmental scientists of Russian subdivisions activities. Based on a wide range of published and archival materials, the author examines the prerequisites for the organization of the institution, the legal framework that governed its work at an early stage, examines the evolution of the structure and staffing. It is noted that the idea of concentrating statistical functions in one department appeared in Russia at the beginning of the 18th century and acquired particular relevance during the reign of Alexander I. Analyzing the clerical documentation, the author corrects the date of creation of the department, established in historiography, and notes the peculiarities of its position within the Ministry of Police. It is concluded that the creation of the Statistical Office was in the nature of an administrative experiment, funding for its activities at an early stage was carried out from third-party sources, and employees were not part of the staff of the ministry. It was noted that the effectiveness of the department's work directly depended on the personal interest of the leaders — the Minister of Police A.D. Balashev and Professor K.F. Herman. They managed to prepare the basis for further improvements in the work of the department.

Статистическое отделение Министерства полицииформирование статистических органовStatistical Division of the Ministry of Policethe formation of statistical bodiesReferencesВарадинов Н. В. История Министерства внутренних дел. В 3 ч. / Н. В. Варадинов. — Санкт-Петербург : В типографии Министерства внутренних дел, 1859. — Ч. 2. — Книга 1. — 632 с.Dmitriev, A. L. (2017). Karl Fedorovich German: statistician and economist (to the 250th anniversary of his birth). Bulletin of St. Petersburg State University. Economy, 33 (3): 433—451. DOI: 10.21638/11701/spbu05.2017.305. (In Russ.).Взаимосвязи российской и европейской экономической мысли : опыт Санкт-Петербурга / Под ред. И. И. Елисеевой и А. Л. Дмитриева. — Санкт-Петербург : Нестористория, 2013. — 480 с. — ISBN 978-5-44690-099-2.Druzhinin, N. K. (1979). Development of the basic ideas of statistical science. Moscow: Statistics. 269 p. (In Russ.).Высшие и центральные государственные учреждения России 1801—1917. В 4 т. — Санкт-Петербург : Наука, 2001. — Т. 2. — 302 c.Efimova, M. R. (2015). Combination of practical, scientific and pedagogical activity — traditions of domestic statisticians. Questions of statistics, 4: 80—88. (In Russ.).Герман К. Ф. Теория статистики / К. Ф. Герман // Статистический журнал. — 1806. — Т. I. — Ч. 1. — С. 1—29.Efimova, M. R. (2016). Combination of practical, scientific and pedagogical activity — traditions of domestic statisticians (Part II — XX century). Questions of statistics, 1: 68—78. (In Russ.).Гозулов А. И. Очерки истории отечественной статистики / А. И. Гозулов. — Москва : Статистика, 1972. — 312 с.Eliseeva, I. I., Dmitriev, A. L. (2016). Essays on the history of state statistics of Russia. Saint Petersburg: Rostock. 288 p. ISBN 978-5-94668-208-4. (In Russ.).Дмитриев А. Л. Карл Федорович Герман : статистик и экономист (к 250-летию со дня рождения) / А. Л. Дмитриев // Вестник СПбГУ. Экономика. — 2017. — Т. 33. — № 3. — С. 433—451. — DOI: 10.21638/11701/spbu05.2017.305.Gozulov, A. I. (1972). Essays on the history of domestic statistics. Moscow: Statistics. 312 p. (In Russ.).Дружинин Н. К. Развитие основных идей статистической науки / Н. К. Дружинин. — Москва : Статистика, 1979. — 269 с.Herman, K. F. (1806). Theory of statistics. Statistical Journal, I (1): 1—29. (In Russ.).Елисеева И. И. Очерки по истории государственной статистики России / И. И. Елисеева, А. Л. Дмитриев. — Санкт-Петербург : Росток, 2016. — 288 с. — ISBN 978-5-94668-208-4.Higher and central state institutions of Russia 1801—1917: In 4 volumes, 2. (2001). St. Petersburg: Nauka. 302 p. (In Russ.).Ефимова М. Р. Сочетание практической, научной и педагогической деятельности — традиции отечественных статистиков / М. Р. Ефимова // Вопросы статистики. — 2015. — № 4. — С. 80—88.Interrelations of Russian and European economic thought: the experience of St. Petersburg. (2013). St. Petersburg: Nestor-history. 480 p. ISBN 978-5-44690-099-2. (In Russ.).Ефимова М. Р. Сочетание практической, научной и педагогической деятельности — традиции отечественных статистиков (Часть II — XX век) / М. Р. Ефимова // Вопросы статистики. — 2016. — № 1. — С. 68—78.Jubilee collection of the Central Statistical Committee of the Ministry of Internal Affairs. (1913). St. Petersburg: [b. i.]. 374 p. (In Russ.).Ленин В. И. Предисловие к русскому изданию брошюры «К. Каутский. Нет больше социал-демократии!» / В. И. Ленин // Ленин В. И. Сочинения. 4-е издание. — Москва : Государственное издательство политической литературы, 1947. — Т. 10. — С. 173—174.Lenin, V. I. (1947). Preface to the Russian edition of the pamphlet “K. Kautsky. There is no more social democracy!” Lenin V. I. Essays. 4th edition, 10. Moscow: State publishing house of political literature. 173—174. (In Russ.).Любезников О. А. Н. Н. Новосильцов и А. Д. Балашев : разработка и реализация преобразований в системе местного управления при императоре Александра I / О. А. Любезников, А. Ю. Скрыдлов // Клио. — 2012. — № 12. — С. 108—115.Lubeznikov, O. A., Skrydlov, A. Y. (2012). N. N. Novosiltsov and A. D. Balashev: development and implementation of reforms in the system of local administration under the Emperor Alexander I. Klio, 12: 108—115. (In Russ.).Миронос А. А. Ученые комитеты и советы министерств и ведомств в XIX веке : Задачи, структура, эволюция / А. А. Миронос. — Нижний Новгород : ННГУ, 2000. — 255 с. — ISBN 5-85746-603-2.Mironos, A. A. (2000). Scientific committees and councils of ministries and departments in the XIX century: Tasks, structure, evolution. Nizhny Novgorod: UNN. 255 p. ISBN 5-85746-603-2. (In Russ.).Наука и кризисы : Ист.-сравнит. очерки / ред.-сост. Э. И. Колчинский. — Санкт-Петербург : Дмитрий Буланин, 2003. — 1038 c. — ISBN 5-86007-314-3.Science and crises: Ist.-compare. Essays. (2003). St. Petersburg: Dmitry Bulanin. 1038 p. ISBN 5-86007-314-3. (In Russ.).Павлов-Сильванский Н. П. Проекты реформ в записках современников Петра Великого : Опыт изучения русских проектов и неизданные их тексты / Н. П. Павлов-Сильванский. — Санкт-Петербург : Типография В. Киршбаума, 1897. — 86 с.Pavlov-Silvansky, N. P. (1897). Reform Projects in the Notes of Contemporaries of Peter the Great: The Experience of studying Russian projects and their unpublished texts. St. Petersburg: V. Kirshbaum Printing House. 86 p. (In Russ.).Плошко Б. Г. История статистики / Б. Г. Плошко, И. И. Елисеева. — Москва : Финансы и статистика, 1990. — 294 с. — ISBN 5-279-00304-2.Ploshko, B. G., Eliseeva, I. I. (1990). History of statistics. Moscow: Finance and Statistics. 294 p. ISBN 5-279-00304-2. (In Russ.).Птуха М. В. Очерки по истории статистики в СССР. В 2 т. / М. В. Птуха. — Москва : Издательство Академии наук СССР, 1955. — Т. I. — 471 с.Ptukha, M. V. (1955). Essays on the history of statistics in the USSR. In 2 volumes, I. Moscow: Publishing House of the USSR Academy of Sciences. 471 p. (In Russ.).Птуха М. В. Очерки по истории статистики в СССР. Статистика в Академии наук, ученых обществах и учебных заведениях. 1801—1863 / М. В. Птуха. — Москва : Издательство Академии наук СССР, 1959. — Т. IІ. — 476 с.Ptukha, M. V. (1959). Essays on the history of statistics in the USSR. Statistics in the Academy of Sciences, scientific societies and educational institutions. 1801—1863, II. Moscow: Publishing House of the USSR Academy of Sciences. 476 p. (In Russ.).Скрыдлов А. Ю. Академик К. Ф. Герман : на пересечении науки и государственной службы (к 250-летию со дня рождения ученого) / А. Ю. Скрыдлов // Социология науки и технологий. — 2017. — № 1. — С. 16—27.Schlözer, A. L. (1768). Von der Unschädlichkeit der Pocken in Rußland und von Rußlands Bevölkerung überhaupt. Dieterich: Göttingen u.a. 154 p. (In Germ.).Скрыдлов А. Ю. Министр полиции А. Д. Балашев и организация статистических исследований в России / А. Ю. Скрыдлов // Российская история. — 2021. — № 2. — С. 112—120. — DOI: 10.31857/S086956870014463-0.Shletzer, A. L. (1875). Public and private life of August Ludwig Shletzer, described by him-self. St. Petersburg: Printing House of the Imperial Academy of Sciences. 532 p. (In Russ.).Смит-Петер С. Русская статистика первой половины XIX в. в общеевропейском контексте / С. Смит-Петер // Вопросы истории естествознания и техники. — 2005. — № 4. — С. 125—136.Skrydlov, A. Yu. (2017). Academician K. F. German: at the intersection of science and public service (to the 250th anniversary of the scientist’s birth). Sociology of Science and Technology, 1: 16—27. (In Russ.).Шлецер А. Л. Общественная и частная жизнь Августа Людвига Шлецера, им самим описанная / А. Л. Шлецер. — Санкт-Петербург : Типография Императорской Академии наук, 1875. — 532 с.Skrydlov, A. Yu. (2021). Minister of Police A. D. Balashev and the organization of statistical research in Russia. Russian History, 2: 112—120. DOI: 10.31857/S086956870014463-0. (In Russ.).Юбилейный сборник Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел. — Санкт-Петербург : [б. и.], 1913. — 374 с.Smith-Peter, S. (2005). Russian statistics of the first half of the XIX century in a pan-European context. Questions of the history of Natural science and Technology, 4: 125—136. (In Russ.).Smith-Peter S. Defining the Russian People : Konstantin Arsen’ev and Russian Statistics before 1861 / S. Smith-Peter // History of Science. — 2007. — № 45/1. — Pp. 47—64.Smith-Peter, S. (2007). Defining the Russian People: Konstantin Arsen’ev and Russian Statistics before 1861. History of Science, 45/1: 47—64.Schlözer A. L. Von der Unschädlichkeit der Pocken in Rußland und von Rußlands Bevölkerung überhaupt / A. L. Schlözer. — Dieterich : Göttingen u.a., 1768. — 154 p.Varadinov, N. V. (1859). History of the Ministry of Internal Affairs. At 3 o’clock, 2 (1). St. Petersburg: In the printing house of the Ministry of Internal Affairs. 632 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.