scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2022-11-4-419-432scidial-3819Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYДеятельность Арктической комиссии при Совете народных комиссаров СССР в 1928—1930 годах : от задач научного исследования к планам хозяйственного развитияActivities of Arctic Commission under Council of People’s Commissars of USSR in 1928—1930: from Tasks of Scientific Research to Plans for Economic Developmenthttps://orcid.org/0000-0002-7045-8717БурнашеваН. И.BurnashevaN. I.

Бурнашева Наталия Ивановна - доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела историии арктических исследований.

Якутск

Natalia I. Burnasheva - Doctor of History, Leading Researcher, Department of History and Arctic Research.

Yakutsk

n_burnasheva@mail.ruИнститут гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера, Сибирское отделение Российской академии наукРоссияThe Institute for Humanities Research and Indigenous Studies of the North, Siberian branch of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202220052022114419432Copyright © Бурнашева Н.И., 20222022Бурнашева Н.И.Burnasheva N.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/3819

Рассматривается организационное становление системы государственного управления освоением Арктики в СССР в годы первых пятилеток. Актуальность изучения проблем освоения Арктики рассматриваемого периода обусловлена возрастающим интересом к данному вопросу в современных условиях. Показана деятельность образованной при правительстве Арктической комиссии, на которую была возложена роль единого координатора государственных мероприятий и центра регулирования деятельности различных учреждений и ведомств в арктическом регионе. Проанализирован начальный период деятельности правительственной комиссии, связанный с принятием страной курса на индустриализацию и переходом к системе планового регулирования экономики. В этих условиях коренным образом стали трансформироваться установки научных экспедиций, ранее исследовавших арктические владения, начался перевод научно-исследовательских работ на решение прикладных, хозяйственных задач. На основе архивных источников установлено, что Арктическая комиссия выступила инициатором и возглавила огромный комплекс работ по организации и координации научно-исследовательских и практических хозяйственных работ на севере страны. Сделан вывод о том, что в годы первых пятилеток процесс освоения арктических территорий СССР вошел в переломный период своего развития. Наиболее важной составляющей нового этапа освоения Арктики явился переход управленческой инициативы в деле организации работ на севере страны в руки государства.

The organizational formation of the system of state management of the Arctic development processes in the USSR during the first fiveyear plans, is considered. The relevance of considering the problems of the development of the Arctic during the period under review is due to the growing interest in this issue in modern conditions. The activities of the Arctic Commission formed under the government, which was entrusted with the role of a single coordinator of state events and a center for regulating the activities of various institutions and departments in the Arctic region, are shown. Attention is drawn to the initial period of activity of the government commission, associated with the country's adoption of a course towards industrialization and the transition to a system of planned regulation of the economy. Under these conditions, the installations of scientific expeditions that had previously explored the Arctic possessions began to transform radically, the transfer of research work to solving applied, economic problems began. On the basis of archival sources, it has been established that the Arctic Commission initiated and led a huge complex of works on organizing and coordinating research and practical economic work in the north of the country. It is concluded that during the years of the first fiveyear plans, the process of development of the Arctic territories of the USSR entered a turning point in its development. The most important component of the new stage in the development of the Arctic was the transfer of managerial initiative in organizing work in the north of the country into the hands of the state.

Арктикагосударственное управлениеАрктическая комиссияСеверный морской путьполярные экспедициипервые пятилеткиArcticpublic administrationArctic CommissionNorthern Sea Routepolar expeditionsfirst fiveyear plansReferencesБринюк Н. Ю. Развитие научных исследований в Арктике с 1920-х гг. до конца советского периода / Н. Ю. Бринюк // Арктика : история и современность. Труды Второй международной научной конференции. Санкт-Петербург. 19—20 апреля 2017 г. — Санкт-Петербург : Медиапапир, 2017. — С. 76—85. — ISBN 978-5-00110-019-5.Brinyuk, N. Y. (2017). Development of scientific research in the Arctic from the 1920s to the end of the Soviet period. In: Arctic: history and modernity. Proceedings of the Second International Scientific Conference. St. Petersburg. April 19-20, 2017. St. Petersburg: Publishing House of Mediapapir LLC. 76—85. ISBN 978-5-00110-019-5. (In Russ.).Бурнашева Н. И. Власть и управление национальной окраиной : экономика Якутии в XIX — первой трети ХХ века / Н. И. Бурнашева. — Москва : АИРО-ХХI, 2020. — 320 с. — ISBN 978-591022-468-5.Burnasheva, N. I. (2020). Power and management of the national outskirts: the economy of Yakutia in the XIX — first third of the twentieth century. Moscow: AIRO-XXI. 320 p. ISBN 978-591022-468-5. (In Russ.).Гололобов Е. И. Научное изучение Севера Западной Сибири в 1917—1930 гг. в контексте освоения природных ресурсов региона / Е. И. Гололобов // Вестник Томского государственного университета. — 2008. — № 317. — С. 94—97.Documents on the history of the Academy of Sciences of the USSR: 1917—1925. (1986). Len-ingrad: Nauka. 384 p. (In Russ.).Документы по истории Академии наук СССР : 1917—1925 гг. / сост. В. А. Тряскина. — Ленинград : Наука, 1986. — 384 с.Filin, P. A. (2016). History of research and development of the Arctic: the main stages of understanding and white spots of history. In: Arctic: history and modernity: Pro-ceedings of the international scientific conference. April 20—21, 2016 St. Petersburg. Moscow: Nauka. 276—286. (In Russ.).Зубков К. И. Эволюция концепции освоения советской Арктики в первой половине ХХ века : геостратегический аспект / К. И. Зубков // Историко-педагогические чтения. — 2016. — № 20—1. — С. 161—170.Gololobov, E. I. (2008). Scientific study of the North of Western Siberia in 1917—1930 in the context of the development of natural resources of the region. Bulletin of Tomsk State University, 317: 94—97. (In Russ.).Каменев С. С. Сайт Российского военно-исторического общества [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://100.histrf.ru/commanders/kamenev-sergey-sergeevich/ (дата обращения 21.01.2022).Kamenev, S. S. Website of the Russian Military Historical Society. Available at: http://100.histrf.ru/commanders/kamenev-sergey-sergeevich / (accessed 21.01.2022). (In Russ.).Кольцов А. В. Деятельность Комиссии по изучению естественных производительных сил России : 1914—1918 гг. / А. В. Кольцов // Вопросы истории естествознания и техники. — 1999. — № 2. — С. 128—139.Khudoborodov, A. L., Zarovnyatnykh, V. A. (2013). Reorganization of the Academy of Sciences in the Soviet state in the 20s of the twentieth century. Bulletin of the South Ural State University. Series: Social and humanitarian sciences, 13 (2): 74—76. (In Russ.).Комгорт М. В. Перспективы нефте-газоносности арктических районов Сибири в геологических исследованиях 1920—1940-х гг. / М. В. Комгорт // Гуманитарные науки в Сибири. — 2012. — № 1. — С. 14—17.Koltsov, A. V. (1999). Activity of the Commission for the Study of the natural productive forces of Russia: 1914—1918. Questions of the history of Natural science and Tech-nology, 2: 128—139. (In Russ.).Культенко В. П. История полярных открытий. Остров Врангеля / В. П. Культенко // Инновации. Наука. Образование. — 2022. — № 51. — С. 1932—1943.Komgort, M. V. (2012). Prospects of oil and gas potential of the Arctic regions of Siberia in geological studies of the 1920s—1940s. Humanities in Siberia, 1: 14—17. (In Russ.).Куперштох Н. А. Западносибирский филиал Академии наук СССР : проекты и реалии первой половины ХХ в. / Н. А. Куперштох // Вестник Томского государственного университета. История. — 2014. — № 2 (28). — С. 32—40.Kultenko, V. P. (2022). History of polar discoveries. Wrangel Island. Innovation. The science. Education, 51: 1932—1943. (In Russ.).Макарова Е. И. Академия наук в истории индустриализации северных территорий СССР (1917—1940) / Е. И. Макарова, В. П. Петров, А. Д. Токарев // Труды Кольского научного центра РАН. — 2012. — № 9. — С. 61—73.Kuperstokh, N. A. (2014). West Siberian branch of the USSR Academy of Sciences: projects and realities of the first half of the twentieth century. Bulletin of Tomsk State University. History, 2 (28): 32—40. (In Russ.).Орлов А. Арктическая комиссия. Пятилетний план научно-исследовательской работы в Арктических владениях СССР / А. Орлов // Советский север. — 1930. — № 2. — С. 111—116.Makarova, E. I., Petrov, V. P., Tokarev, A. D. Academy of Sciences in the history of industrialization of the northern territories of the USSR (1917—1940). Proceed-ings of the Kola Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, 9: 61—73. (In Russ.).Папеско Т. М. К истории изучения и освоения природных и минеральных богатств Уральского Севера / Т. М. Папеско, В. П. Филиппов // Геология, полезные ископаемые и проблемы геоэкологии Башкортостана, Урала и сопредельных территорий. — 2008. — № 7. — С. 306—308.Orlov, A. (1930). Arctic Commission. Five-year plan of research work in the Arctic possessions of the USSR. Soviet North, 2: 111—116. (In Russ.).Сабуров А. А. Организация советских Арктических исследований в 1920-х годах : планирование и координация научной деятельности / А. А. Сабуров // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия : Гуманитарные и социальные науки. — 2016. — № 3. — С. 41—48.Papesco, T. M., Filippov, V. P. (2008). To the history of the study and development of natural and mineral resources of the Ural North. Geology, minerals and problems of geoecology of Bashkortostan, the Urals and adjacent territories, 7: 306—308. (In Russ.).Самарин А. В. Предпосылки и истоки организации стационарных академических учреждений на Европейском Севере России (XVIII—XX вв.) / А. В. Самарин // Известия Коми научного центра УРО РАН. — 2014. — № 3 (19). — С. 6—15.Saburov, A. A. (2016). Organization of Soviet Arctic research in the 1920s: planning and co-ordination of scientific activity. Bulletin of the Northern (Arctic) Federal University. Series: Humanities and Social Sciences, 3: 41—48. (In Russ.).Тимошенко А. И. Трансформации в российской государственной политике освоения Арктики и Северного морского пути (XVIII—XXI вв.) / А. И. Тимошенко // Государственная политика России в Арктике : стратегия и практика освоения в XVIII—XXI вв. Сборник научных трудов. — Новосибирск : Сибирское научное издательство, 2012. — С. 4—35. — ISBN 978-5-91124-049-3.Samarin, A. V. (2014). Prerequisites and origins of the organization of stationary academic institutions in the European North of Russia (XVIII—XX centuries). News of the Komi Scientific Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, 3 (19): 6—15. (In Russ.).Ульянова С. Б. Строительство советской Арктики : исторический опыт первых советских проектов освоения Заполярья (1920-е — 1930-е гг.) / С. Б. Ульянова, Н. В. Офицерова // Арктика : история и современность : Труды международной научной конференции. 20—21 апреля 2016 г. Санкт-Петербург. — Москва : Наука, 2016. — С. 263—275.Schmidt, O. Y. (1935). Our tasks for the development of the Arctic. In: For the development of the Arctic. Collection. Leningrad: Glavsevmorputi Publishing House, type. “Com-intern”. 5—21. (In Russ.).Филин П. А. История исследования и освоения Арктики : основные этапы осмысления и белые пятна истории / П. А. Филин // Арктика : история и современность : Труды международной научной конференции. 20—21 апреля 2016 г. Санкт-Петербург. — Москва : Наука, 2016. — С. 276—286.Shiroka, D. A., Maksimova, T. P. (2014). Academic science and Soviet power: 1915—1918 (based on materials on the productive forces of Russia). In: Fundamental and applied scientific research: questions of philology, history, philosophy, political science, eco-nomics and medicine. Collection of scientific reports. Moscow: Scientific Review. 28—39. ISBN 978-5-9905560-5-8. (In Russ.).Худобородов А. Л. Реорганизация Академии наук в советском государстве в 20-е годы ХХ века / А. Л. Худобородов, В. А. Заровнятных // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия : социально-гуманитарные науки. — 2013. — Том 13. — № 2. — С. 74—76.Timoshenko, A. I. (2012). Transformations in the Russian state policy of development of the Arctic and the Northern Sea Route (XVIII—XXI centuries). In: Russian State Policy in the Arctic: strategy and practice of development in the XVIII—XXI centuries. Collection of scientific papers. Novosibirsk: Siberian Scientific Publishing House. 4—35. ISBN 978-5-91124-049-3. (In Russ.).Ширина Д. А. Академическая наука и советская власть : 1915—1918 годы (по материалам о производительных силах России) / Д. А. Ширина, Т. П. Максимова // Фундаментальные и прикладные научные исследования : вопросы филологии, истории, философии, политологии, экономики и медицины. Сборник научных докладов. — Москва : Научное обозрение, 2014. — С. 28—39. — ISBN 978-5-9905560-5-8.Ulyanova, S. B., Ofitserova, N. V. (2016). Construction of the Soviet Arctic: the historical experience of the first Soviet projects for the development of the Arctic (1920s — 1930s). In: Arctic: history and modernity: Proceedings of the International Scientific Conference. April 20—21, 2016 St. Petersburg. Moscow: Nauka. 263—275. (In Russ.).Шмидт О. Ю. Наши задачи по освоению Арктики / О. Ю. Шмидт // За освоение Арктики. Сборник. — Ленинград : Издательство Главсевморпути, тип. «Коминтерн», 1935. — С. 5—21.Zubkov, K. I. (2016). Evolution of the concept of development of the Soviet Arctic in the first half of the twentieth century: geostrategic aspect. Historical and pedagogical readings, 20—1: 161—170. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.