scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2024-13-9-520-540scidial-5893Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYСубнациональное президентство в 1990-е годы в России: трансформация статуса главы Кабардино-БалкарииSubnational Presidency in 1990s Russia: Transformation of Head of Kabardino-Balkariahttps://orcid.org/0000-0001-8684-8886ТумовА. А.TumovA. A.

Тумов Аскер Асланбекович, кандидат исторических наук, Центр социально-политических исследований

Scopus Author ID: 57217182430

Нальчик

Asker A. Tumov, PhD of History, Center for Social and Political Studies

Nalchik

Scopus Author ID: 57217182430

tumovasker@gmail.comКабардино-Балкарский научный центр Российской академии наукРоссияKabardian-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202427112024139520540Copyright © Тумов А.А., 20242024Тумов А.А.Tumov A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/5893

Политические процессы в России в 1990-е годы усилили роль губернаторов и президентов республик по принятию решений на федеральном и субнациональном уровнях. В статье на примере Кабардино-Балкарии исследуются факторы учреждения и эволюции президентской должности. Анализ источников демонстрирует динамику в иерархии таких факторов, как взаимоотношения с федеральным центром, консенсус местных элит и степень электоральной легитимности. Учреждение должности президента стало рациональным выбором правящей группы, представители которой нуждались в фигуре арбитра для разрешения межэлитных споров и легитимации существующего режима. В Кабардино-Балкарии была воспроизведена позднесоветская система управления с достаточным потенциалом к дальнейшей персонализации политического менеджмента. В формальной системе разделения властей президент имел множество механизмов воздействия на законодательное собрание и передавал ответственность за реализацию политического курса правительству республики.

The political processes in Russia during the 1990s significantly enhanced the role of governors and republican presidents in decision-making at both federal and subnational levels. This article explores the factors underlying the establishment and evolution of the presidential office through the case study of Kabardino-Balkaria. An analysis of sources reveals a dynamic hierarchy of factors, including relationships with the federal center, consensus among local elites, and the degree of electoral legitimacy. The creation of the presidency emerged as a rational choice for the ruling group, whose members sought an arbiter figure to resolve inter-elite disputes and legitimize the existing regime. In Kabardino-Balkaria, a late Soviet governance system was reproduced, possessing sufficient potential for further personalization of political management. Within the formal system of separation of powers, the president wielded numerous mechanisms to influence the legislative assembly and delegated responsibility for implementing the political agenda to the republic’s government.

политические институтыинститут президентагубернаторствоРоссийская ФедерацияСеверный КавказКабардино-Балкарияpolitical institutionspresidential institutiongovernorshipRussian FederationNorth CaucasusKabardino-BalkariaReferencesБоров А. Х. Кабардино-Балкария на выборах 1990-х : поиск стабильности в нестабильной политической среде / А. Х. Боров // Известия КБНЦ РАН. — 2016. — № 5. — С. 155—170.Blakkisrud, H. (2011). Medvedev’s New Governors. Europe-Asia Studies, 63 (3): 367—395.Боров А. Х. Региональный опыт политических трансформация в новейшей истории России : Кабардино-Балкарская Республика / А. Х. Боров, К. Ф. Дзамихов, Х. Б. Мамсиров // Новейшая история России. — 2018. — Т. 8. — № 3. — С. 691—707. — DOI: 10.21638/11701/spbu24.2018.310.Borov, A. H. (2016). Kabardino-Balkaria in the elections of the 1990s: the search for stability in an unstable political environment. Izvestiya KBNTS RAS, 5: 155—170. (In Russ.).Боров А. Х. Современная государственность Кабардино-Балкарии : истоки, пусти становления, проблемы / А. Х. Боров, Х. М. Думанов, В. Х. Кажаров. — Нальчик : ЭльФа, 1999. — 183 с.Borov, A. H., Dumanov, H. M., Kazharov, V. H. (1999). Modern statehood of KabardinoBalkaria: origins, forms of formation, problems. Nalchik: El-Fa. 183 p. (In Russ.).Вартумян A. A. Региональный политический процесс в современной России : динамика, тенденции, особенности : диссертация ... доктора политических наук : 23.00.02 / А. А. Вартумян. — Москва, 2005. — 417 с.Borov, A. H., Dzamikhov, K. F., Mamsirov, H. B. (2018). Regional experience of political transformation in the modern history of Russia: Kabardino-Balkarian Republic. Modern history of Russia, 8 (3): 691—707. DOI: 10.21638/11701/spbu24.2018.310. (In Russ.).В тени насилия : уроки для обществ с ограниченным доступом к политической и экономической деятельности / Д. Норт, Д. Уоллис, С. Уэбб, Б. Вайнгаст. Доклад. — Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2012. — 48 с. — ISBN 978-5-7598-0968-5.Constitutional reform in the Kabardino-Balkarian Republic. (2011). Nalchik: Nalchik branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 407 p. (In Russ.).Карданова К. А. Миротворческая деятельность органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по урегулированию осетино-ингушского конфликта / К. А. Карданова // Вестник Адыгейского государственного университета. — 2017. — Выпуск 3. — С. 58—64.Derlugian, G., Zhemukhov, S. (2013). Making and Breaking the Political Machine in Kabardino-Balkaria. Demokratizatsiya. The Journal of Post-Soviet Democratization, 4 (21): 531—558.Конституционная реформа в Кабардино-Балкарской Республике / З. Л. Шхагапсоев, Ж. А. Тенгизова, А. В. Урумов, А. В. Хамуков. — Нальчик : Нальчикский филиал Краснодарского университета МВД России, 2011. — 407 с.Gelman, V., Ryzhenkov, S. (2011). Local Regimes, Sub-national Governance and the “Power Vertical” in Contemporary Russia. Europe-Asia Studies, 63 (3): 449—465.Литвинова Т. Н. Политические институты на Северном Кавказе в контексте развития российской государственности / Т. Н. Литвинова. — Саарбрюккен : LAP LAMBERT Academic Publishing, 2011. — 292 с. — ISBN 9783844359350.Golosov, G., Konstantinova, M. (2016). Gubernatorial Power in Russia. Problems of PostCommunism, 63 (4): 241—252.Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской России / В. Нечаев // Pro et Contra. — 2000. — Т. 5. — № 1. — С. 80—95.Golosov, G. (2011). The Regional Roots of Electoral Authoritarianism in Russia. Europe-Asia Studies, 63 (4): 623—639.Тумов А. А. Тенденции и проблемы политического развития республик Северного Кавказа в постсоветский период : опыт Кабардино-Балкарии : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / А. А. Тумов. — Нальчик, 2020. — 345 с.Hough, J. (1969). The Soviet Prefects: The Local Party Organs in Industrial Decision-Making. Cambridge, MA: Harvard University Press. 416 p. ISBN 019626586X.Шипилов В. И. История милиции Кабардино-Балкарии : этапы создания, становления и развития / В. И. Шипилов, С. В. Кузьмина. — Нальчик : Издательство М. и В. Котляровых, 2007. — 376 с. — ISBN 5-88195-672-9.In the shadow of violence: Lessons for societies with limited access to political and economic activity. (2012). Moscow: Publishing House of the Higher School of Economics. 48 p. ISBN 978-5-7598-0968-5. (In Russ.).Шириков А. С. Анатомия бездействия : политические институты и конфликты в бюджетном процессе регионов России / А. С. Шириков. — Санкт-Петербург : Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2010. — 276 с. — ISBN 978-5-94380-092-4.Kardanova, K. A. (2017). Peacekeeping activities of state authorities of the KabardinoBalkarian Republic to resolve the Ossetian-Ingush conflict. Bulletin of the Adygea State University, 3: 58—64. (In Russ.).Шорова М. Б. Национальный вопрос в общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии (середина 1980-х — 1990-е гг.) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / М. Б. Шорова. — Нальчик, 2010. — 206 с.Lanzillotti, I. (2018). Towards an Explanation of Intercommunal Peace in Kabardino-Balkaria: Post-War Nationalities Policy and Late Soviet Society in the North Caucasus. Europe-Asia Studies, 6 (70): 942—965. DOI: 10.1080/09668136.2018.1487680.Blakkisrud H. Medvedev’s New Governors / H. Blakkisrud // Europe-Asia Studies. — 2011. — Vol. 63. — № 3. — Pp. 367—395.Litvinova, T. N. (2011). Political institutions in the North Caucasus in the context of the development of Russian statehood. Saarbrucken: LAP LAMBERT Academic Publishing. 292 p. ISBN 9783844359350. (In Russ.).Derlugian G. Making and Breaking the Political Machine in Kabardino-Balkaria / G. Derlugian, S. Zhemukhov // Demokratizatsiya. The Journal of Post-Soviet Democratization. — 2013. — Vol. 4 — № 21. — Pp. 531—558.Nechaev, V. (2000). Regional political systems in post-Soviet Russia. Pro et Contra, 5 (1): 80—95. (In Russ.).Gelman V. Local Regimes, Sub-national Governance and the “Power Vertical” in Contemporary Russia / V. Gelman, S. Ryzhenkov // Europe-Asia Studies. — 2011. — Vol. 63. — № 3. — Pp. 449—465.Rigby, T. (1990). Political Elites in the USSR: Central and Local Cadres from Lenin to Gorbachev. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. 301 p.Golosov G. Gubernatorial Power in Russia / G. Golosov, M. Konstantinova // Problems of Post-Communism. — 2016. — Vol. 63. — № 4. — Pp. 241—252.Rochlitz, M. (2014). Corporate Raiding and the Role of the State in Russia. Post-Soviet Affairs, 30 (2): 89—114.Golosov G. The Regional Roots of Electoral Authoritarianism in Russia / G. Golosov // Europe-Asia Studies. — 2011. — Vol. 63. — № 4. — Pp. 623—639.Sharafutdinova, G. (2010). Subnational Governance in Russia: How Putin Changed the Contract with His Agents and the Problems It Created for Medvedev. Publius, 40 (4): 672—696.Hough J. The Soviet Prefects : The Local Party Organs in Industrial Decision-Making / J. Hough. — Cambridge, MA: Harvard University Press, 1969. — 416 p. — ISBN 019626586X.Sharafutdinova, G. (2006). When Do Elites Compete? The Determinants of Political Competition in Russian Regions. Comparative Politics, 38 (6): 273—293.Lanzillotti I. Towards an Explanation of Intercommunal Peace in Kabardino-Balkaria : Post-War Nationalities Policy and Late Soviet Society in the North Caucasus / I. Lanzilotti // Europe-Asia Studies. — 2018. — Vol. 6. — № 70. — Pp. 942—965. — DOI: 10.1080/09668136.2018.1487680.Shipilov, V. I., Kuzmina, S. V. (2007). The history of the Kabardino-Balkaria militia: stages of creation, formation and development. Nalchik: Publishing House of M. and V. Kotlyarov. 376 p. ISBN 5-88195-672-9. (In Russ.).Rigby T. Political Elites in the USSR : Central and Local Cadres from Lenin to Gorbachev / T. Rigby. — Cheltenham : Edward Elgar Publishing, 1990. — 301 p.Shirikov, A. S. (2010). The anatomy of inaction: political institutions and conflicts in the budgetary process of the regions of Russia. St. Petersburg: Publishing House of the European University in St. Petersburg. 276 p. ISBN 978-5-94380-092-4. (In Russ.).Rochlitz M. Corporate Raiding and the Role of the State in Russia / M. Rochlitz // Post-Soviet Affairs. — 2014. — Vol. 30. — № 2. — Pp. 89—114.Shorova, M. B. (2010). The national question in the socio-political life of Kabardino-Balkaria (mid-1980s — 1990s). PhD Diss. Nalchik. 206 p. (In Russ.).Sharafutdinova G. Subnational Governance in Russia : How Putin Changed the Contract with His Agents and the Problems It Created for Medvedev / G. Sharafutdinova // Publius. — 2010. — Vol. 40. — № 4. — Pp. 672—696.Stoner-Weiss, K. (1999). Central Weakness and Provincial Autonomy: Observations on the Devolution Process in Russia. Post-Soviet Affairs, 15 (1): 87—106. DOI: 10.1080/1060586X.1999.10641465.Sharafutdinova G. When Do Elites Compete? The Determinants of Political Competition in Russian Regions / G. Sharafutdinova // Comparative Politics. — 2006. — Vol. 38. — № 6. — Pp. 273—293.Tumov, A. A. (2020). Trends and problems of the political development of the republics of the North Caucasus in the post-Soviet period: the experience of KabardinoBalkaria. PhD Diss. Nalchik. 345 p. (In Russ.).Stoner-Weiss K. Central Weakness and Provincial Autonomy : Observations on the Devolution Process in Russia / K. Stoner-Weiss // Post-Soviet Affairs. — 1999. — Vol. 15. — № 1. — Pp. 87—106. — DOI: 10.1080/1060586X.1999.10641465.Vartumyan, A. A. (2005). Regional political process in modern Russia: dynamics, trends, features. Doct. Diss. Moscow. 417 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.