scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2025-14-1-324-344scidial-6033Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYЭффективность государственной научно-технической политики СССР на рубеже 1960—1970-х годовEffectiveness of State Science and Technology Policy in USSR at Turn of 1960s and 1970shttps://orcid.org/0000-0001-7889-3054БодроваЕ. В.BodrovaE. V.

Бодрова Елена Владимировна - доктор исторических наук, профессор; заведующий кафедрой гуманитарных и социальных наук.

Москва

Elena V. Bodrova - Doctor of History, Professor, Head of the Department of Humanities and Social Sciences.

Moscow

bodrova@mirea.ruhttps://orcid.org/0000-0002-9709-7720КалиновВ. В.KalinovV. V.

Калинов Вячеслав Викторович - доктор исторических наук, доцент; заведующий кафедрой истории.

Москва

Vyacheslav V. Kalinov - Doctor of History, Associate Professor, Head of the Department of History.

Moscow

kafedra-i@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0107-4717КрасивскаяВ. Н.KrasivskayaV. N.

Красивская Валерия Николаевна - кандидат исторических наук; доцент кафедры гуманитарных и социальных наук.

Москва

Valeriya N. Krasivskaya - PhD in History, Associate Professor, Department of Humanities and Social Sciences.

Moscow

krasivskaya93@yandex.ruМИРЭА — Российский технологический университетРоссияMIREA — Russian Technological UniversityRussian FederationРоссийский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина»РоссияNational University of Oil and Gas «Gubkin University»Russian Federation202514022025141324344Copyright © Бодрова Е.В., Калинов В.В., Красивская В.Н., 20252025Бодрова Е.В., Калинов В.В., Красивская В.Н.Bodrova E.V., Kalinov V.V., Krasivskaya V.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/6033

На основании рассекреченных архивных документов исследуется эволюция государственной научно-технической политики на рубеже 1960—1970-х годов, оценивается ее эффективность по ряду основных направлений. Доказано, что изученные документы дают возможность утверждать получение центральными партийно-государственными органами (благодаря усилиям Госплана СССР, АН СССР, Госкомитета по науке и технике Совета Министров СССР) вполне реальных сведений о состоянии как научно-технического потенциала страны в целом, так и по отдельным отраслям. Сообщается, что сравнительные показатели с США и другими ведущими капиталистическими странами были традиционными для подобных докладов и отчетов аргументами, акцентирующими внимание руководства на тех или иных проблемах и подтверждающими заключения авторов. Выяснено, что в ряду важнейших блокирующих факторов справедливо назывались недостаток ассигнований, низкая эффективность вложений, долгострой, недостаточное качество отечественного оборудования, а также недостаточная компетентность части руководителей высшего звена государственного управления, игнорирование рекомендаций ведущих ученых; ведомственный подход, отсутствие должного взаимодействия между гражданским и оборонным секторами науки, дефицит специалистов в ключевых направлениях. Отмечается, что вместе с тем тенденции в развитии научно-технической сферы в ведущих странах свидетельствовали о становлении там национальных инновационных систем, доказавших свою эффективность.

This study examines the evolution of the state science and technology policy in the USSR at the turn of the 1960s and 1970s, utilizing declassified archival documents to assess its effectiveness across several key areas. The findings demonstrate that the analyzed documents provide substantial evidence that central party-state organs — thanks to the efforts of the State Planning Committee of the USSR, the Academy of Sciences of the USSR, and the State Committee for Science and Technology under the Council of Ministers — obtained concrete information regarding both the overall scientific and technological potential of the country and specific sectors. It is reported that comparative metrics with the United States and other leading capitalist nations were traditionally included in such reports, serving as arguments that drew leadership attention to various issues while corroborating the authors’ conclusions. The study identifies several critical blocking factors, including insufficient funding, low investment efficiency, prolonged construction projects, subpar quality of domestic equipment, and a lack of competence among certain high-ranking government officials, as well as the neglect of recommendations from leading scientists; a departmental approach, inadequate collaboration between civilian and defense sectors of science, and a shortage of specialists in key areas. Furthermore, it is noted that trends in the development of the scientific and technological sphere in leading countries indicated the emergence of national innovation systems that have proven effective.

научно-техническая политиканаучный потенциалСССРдостижениятехнологическое отставаниеScience and technology policyscientific potentialUSSRachievementstechnological lagReferencesКПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1986). — Москва : Политиздат, 1986. — Т. 10. — 493 с.Decisions of the party and the government on economic issues: a collection of documents. July 1968—1969, 7. (1970). Moscow: Politizdat. 686 p. (In Russ.).О дальнейшем улучшении руководства развитием науки и техники : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 марта 1963 году // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : Сборник документов за 50 лет. — Москва : Политиздат, 1968. — Т. 5. — С. 306—311.On further improvement of the management of the development of science and technology: Resolution of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR dated March 5, 1963. (1968). In: Decisions of the party and the government on economic issues: a collection of documents for 50 years, 5. Moscow: Politizdat Publ. 306—311. (In Russ.).О мерах по дальнейшему улучшению подбора и подготовки научных кадров в стране : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1962 году // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : Сборник документов за 50 лет. — Москва : Политиздат, 1968. — Т. 5. — С. 50—52.On measures to further improve the selection and training of scientific personnel in the country: Resolution of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR dated May 12, 1962. (1968). In: Decisions of the party and the government on economic issues: a collection of documents for 50 years, 5. Moscow: Politizdat. 50—52. (In Russ.).О мерах по улучшению деятельности Академии наук СССР и академий наук союзных республик : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 апреля 1963 году // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : Сборник документов за 50 лет. — Москва : Политиздат, 1968. — Т. 5. — С. 330—334.On measures to improve the activities of the USSR Academy of Sciences and the Academies of Sciences of the Union Republics: Resolution of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR dated April 11, 1963. (1968). In: Decisions of the party and the government on economic issues: a collection of documents for 50 years, 5. Moscow: Politizdat Publ. 330—334. (In Russ.).О мерах по улучшению подготовки научных и научно-педагогических кадров : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 июня 1961 году // Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1986). — Москва : Политиздат, 1986. — Т. 10. — С. 51—55.On measures to improve the training of scientific and scientific-pedagogical personnel: Resolution of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR dated June 13, 1961. (1986). In: The Communist Party of the Soviet Un-ion in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee (1898—1986), 10. Moscow: Politizdat. 51—55. (In Russ.).О порядке и сроках разработки проекта пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1967 году // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : Сборник документов за 50 лет. — Москва : Политиздат, 1968. — Т. 6. — С. 637—642.On the procedure and timing of the development of the draft five-year plan for the development of the national economy of the USSR for 1971—1975: Resolution of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR dated December 29, 1967. (1968). In: Decisions of the party and the government on eco-nomic issues: a collection of documents for 50 years, 6. Moscow: Politizdat. 637—642. (In Russ.).РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Ф. 5. (Аппарат ЦК КПСС (1935—1991 гг.)). Ф. 5. Оп. 61. Д. 55. Л. 3—5, 7—12, 14—19, 20—23, 27, 35—36, 53, 57, 59, 3—94 ; Оп. 59. Д. 106. Л. 8 ; Д. 107. Л. 45—47, 49—50, 53 ; Д. 111. Л. 183.RGAE — Russian State Archive of Economics. (In Russ.).РГАЭ — Российский государственный архив экономики. Ф. 9480. (Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике). Ф. 9480. Оп. 9. Д. 160. Лл. 1, 5.RGANI — Russian State Archive of Modern History. (In Russ.).Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : Сборник документов. Июль 1968 г. — 1969 г. — Москва : Политиздат, 1970. — Т. 7. — 686 с.The CPSU in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee (1898—1986), 10. (1986). Moscow: Politizdat. 493 p. (In Russ.).Алексеев В. В. Волны российских модернизаций / В. В. Алексеев // Опыт российских модернизаций XVIII—XX века. — Москва: Наука, 2000. — 244 с. — ISBN 5-02-010204-0.Alekseev, V. V. (2000). Waves of Russian modernization. In: Experience of Russian modernization of the XVIII—XX century. Moscow: Nauka Publ. 244 p. ISBN 5-02-010204-0. (In Russ.).Артемов Е. Т. Научно-техническая политика в советской модели постиндустриальной модернизации / Е. Т. Артемов. — Москва : РОССПЭН, 2006. — 254 с. — ISBN 5-8243-0763-6.Artyomov, E. T. (2006). Scientific and technical policy in the Soviet model of post-industrial modernization. Moscow: ROSSPEN. 254 p. ISBN 5-8243-0763-6. (In Russ.).Арутюнян Г. А. Разработка Ереванским НИИ математических машин специализированного двухмашинного вычислительного комплекса СВК и операционной системы реального масштаба времени / Г. А. Арутюнян // Труды SORUCOM-2023. Материалы Шестой Международной конференции. — 2023. — С. 19—24. — DOI: 10.31144/SOR.978-5-6050958-0-4.2023.Bodrova, E. V., Kalinov, V. V. (2023). Development of computer technology in the first half of the 1960s: attempts to overcome the lag. History and modern worldview, 5 (3): 81—89. DOI: 10.33693/2658-4654-2023-5-3-81-89. (In Russ.).Бодрова Е. В. Государственная научно-техническая политика СССР в условиях холодной войны и развертывания научно-технической революции (1950-е — первая половина 1960-х годов) / Е. В. Бодрова, В. В. Калинов. — Москва : «Дашков и Ко», 2023. — 452 с. — ISBN 978-5-394-05829-5.Bodrova, E. V., Kalinov, V. V. (2023). The state scientific and technical policy of the USSR in the conditions of the Cold War and the unfolding of the scientific and technical revolution (1950s — the first half of the 1960s). Moscow: Dashkov & Co. 452 p. ISBN 978-5-394-05829-5. (In Russ.).Бодрова Е. В. Изменение правительственного курса в отношении развития вычислительной техники в СССР во второй половине 1960-х годов / Е. В. Бодрова, В. В. Калинов // Научный диалог. — 2024. — Т. 13. — № 2. — С. 364—380. — DOI: 10.24224/2227-1295-2024-13-2-364-380.Bodrova, E. V., Kalinov, V. V. (2024). Shift in Government Policy Regarding Computer Technology Development in USSR in Late 1960s. Nauchnyi dialog, 13 (2): 364—380. https://doi.org/10.24224/2227-1295-2024-13-2-364-380 (In Russ.).Бодрова Е. В. Развитие вычислительной техники в первой половине 1960-х гг. : попытки преодолеть отставание / Е. В. Бодрова, В. В. Калинов // История и современное мировоззрение. — 2023. — Т. 5. — № 3. — С. 81—89. — DOI: 10.33693/2658-4654-2023-5-3-81-89.Bokarev, Yu. P. (2007). The USSR and the formation of a post-industrial society in the West. The 1970s and 1980s. Moscow: Nauka Publ. 380 p. ISBN 5-02-035261-6. (In Russ.).Бокарев Ю. П. СССР и становление постиндустриального общества на Западе. 1970—1980-е годы / Ю. П. Бокарев. — Москва : Наука, 2007. — 380 с. — ISBN 5-02-035261-6.Bykovskaya, G. A. (2005). Historical experience in the development and implementation of party-state scientific and technical policy in the Russian Federation (1917—1991). Doct. Diss. Moscow. 611 p. (In Russ.).Быковская Г. А. Исторический опыт разработки и реализации партийно-государственной научно-технической политики в Российской Федерации (1917—1991 гг.) : диссертация … доктора исторических наук : 07.00.02 / Г. А. Быковская. — Москва, 2005. — 611 с.Harutyunyan, G. A. (2023). Development by the Yerevan Research Institute of Mathematical Machines of a specialized two-machine computing complex ICS and a real-time operating system. Proceedings of SORUCOM-2023. Proceedings of the Sixth International Conference. 19—24. DOI: 10.31144/SOR.978-5-6050958-0-4.2023. (In Russ.).Крайнева И. А. Советская вычислительная техника в контексте экономики, образования и идеологии (конец 1940-х — середина 1950-х гг.) / И. А. Крайнева, Н. Ю. Пивоваров, В. В. Шилов // Идеи и идеалы. — 2016. — Т. 1. — № 4 (30). — С. 135—155. — DOI: 10.17212/2075-0862-2016-4.1-135-155.Khanin, G. I. (2008). Economic history of Russia in modern times, 1. Novosibirsk: NSTU. 515 p. ISBN 978-5-7782-0903-9. (In Russ.).Крайнева И. А. Становление советской научно-технической политики в области вычислительной техники (конец 1940-х — середина 1950-х гг.) / И. А. Крайнева, Н. Ю. Пивоваров, В. В. Шилов // Идеи и идеалы. — 2016. — Т. 1. — № 3 (29). — С. 118—135. — DOI: 10.17212/2075-0862-2016-3.1-118-135.Kraineva, I. A., Pivovarov, N. Y., Shilov, V. V. (2016). Soviet computing technology in the context of economics, education and ideology (late 1940s — mid-1950s). Ideas and Ideals, 1 / 4 (30): 135—155. DOI: 10.17212/2075-0862-2016-4.1-135-155. (In Russ.).Красильщиков В. А. Вдогонку за прошедшим веком. Развитие России в XX в. С точки зрения мировых цивилизаций / В. А. Красильщикова. — Москва : РОССПЭН, 1998. — 263 с. — ISBN 5-86004-173-X.Kraineva, I. A., Pivovarov, N. Y., Shilov, V. V. (2016). The formation of Soviet scientific and technical policy in the field of computing technology (late 1940s — mid-1950s). Ideas and ideals, 1 / 3 (29): 118—135. DOI: 10.17212/2075-0862-2016-3.1-118-135. (In Russ.).Лосик А. В. Научно-технический прогресс : драматизм развития : (Страницы отечественной истории. Вторая половина 50-х — 80-е годы) / А. В. Лосик, С. Ю. Чимаров. — Санкт-Петербург : ВИККА, 1995. — 102 с.Krasilshchikov, V. A. (1998). Chasing the past century. The development of Russia in the 20th century from the point of view of world civilizations. Moscow: ROSSPEN. 263 p. ISBN 5-86004-173-X. (In Russ.).Митрохин Н. А. Очерки советской экономической политики в 1965—1989 годах / Н. А. Митрохин. — Москва : Новое литературное обозрение, 2023. — Т. 1. — 504 с. — ISBN 978-5-4448-1867-1.Losik, A. V., Chimarov, S. Y. (1995). Scientific and technical progress: the drama of development: (Pages of Russian history. The second half of the 50s — 80s). Saint Petersburg: VIKKA Publ. 102 p. (In Russ.).Моисеев Н. Н. Как далеко до завтрашнего дня. Свободные размышления [Электронный ресурс] / Н. Н. Моисеев. — 1917—1993. — Режим доступа : http://nikitamoiseev.livejournal.com/6800.html (дата обращения 21.09.2024).Mitrokhin, N. A. (2023). Essays on Soviet economic policy in 1965—1989, 1. Moscow: New Literary Review. 504 p. ISBN 978-5-4448-1867-1. (In Russ.).Парамонова Р. Н. Электронное машиностроение в СССР в 1965—1975 гг. : планы и результаты развития отрасли / Р. Н. Парамонова // Труды SORUCOM-2023. Материалы Шестой Международной конференции. — 2023. — С. 327—333. — DOI: 10.31144/SOR.978-5-6050958-0-4.2023.Moiseev, N. N. (1917—1993). How far is tomorrow? Free reflections. Available at: http://nikitamoiseev.livejournal.com/6800.html (accessed 21.09.2024). (In Russ.).Славкина М. В. Великие победы и упущенные возможности : влияние нефтегазового комплекса на социально-экономическое развитие СССР в 1945—1991 гг. / М. В. Славкина. — Москва : Нефть и газ, 2007. — 383 с. — ISBN 978-5-7246-0398-0.Paramonova, R. N. (2023). Electronic engineering in the USSR in 1965—1975: plans and results of industry development. The works of SORUCOM-2023. Proceedings of the Sixth International Conference. 327—333. DOI: 10.31144/SOR.978-5-6050958-0-4.2023. (In Russ.).Ханин Г. И. Экономическая история России в новейшее время / Г. И. Ханин. — Новосибирск : НГТУ, 2008. — Т. 1. — 515 с. — ISBN 978-5-7782-0903-9.Slavkina, M. V. (2007). Great victories and missed opportunities: the impact of the oil and gas complex on the socio-economic development of the USSR in 1945—1991. Moscow: Oil and Gas. 383 p. ISBN 978-5-7246-0398-0. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.