scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2025-14-9-495-512scidial-6705Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYДинамика назначений губернаторов и вице-губернаторов Европейской России 1864—1914 годовDynamics of Governor Appointments in European Russia from 1864 to 1914https://orcid.org/0000-0001-6819-6554ЛовцовВ. А.LovtsovV. A.

Ловцов Владимир Александрович - кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и философии.

Тамбов

Vladimir A. Lovtsov - PhD in History, Associate Professor, Department of History and Philosophy.

Tambov

vladimirlovtsovdotcom@gmail.comhttps://orcid.org/0009-0005-4974-0987ПлужниковА. Н.PluzhnikovA. N.

Плужников Александр Николаевич - кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и философии.

Тамбов

Alexander N. Pluzhnikov - PhD in History, Associate Professor, Department of History and Philosophy.

Tambov

budberg77@mail.ruТамбовский государственный университет имени Г.Р. ДержавинаРоссияDerzhavin Tambov State UniversityRussian Federation202526112025149495512Copyright © Ловцов В.А., Плужников А.Н., 20252025Ловцов В.А., Плужников А.Н.Lovtsov V.A., Pluzhnikov A.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/6705

В статье рассмотрено изменение кадровой политики Министерства внутренних дел (МВД) Российской империи в отношении формирования состава губернаторского корпуса в периоды общественно-политической трансформации. Проанализирована динамика назначений губернаторов и вице-губернаторов Российской империи во второй половине XIX — начале XX веков. Географическими рамками исследования стали 47 губерний Европейской России — за исключением Астраханской и Оренбургской губерний. Хронологическими рамками исследования являлся период с начала земской реформы Александра II и до начала Первой мировой войны. Результатом исследования стало получение полного графика назначений в рассматриваемый период на каждый год. Выявлены условия формирования наиболее заметных поколений губернаторского корпуса — периода Великих реформ и эпохи П.А. Столыпина. Рассмотрено значение должности вице-губернатора как кадрового резерва для губернаторских назначений. Был сделан вывод о том, что периоды реформ и социально-политической нестабильности были сопряжены с повышением интенсивности количества административных назначений. В периоды социально-политической трансформации консервативная кадровая политика МВД переходила к набору губернаторов без опыта административной деятельности на вице-губернаторской должности. Именно с этими периодами связано формирование новых поколений провинциальной администрации Российской империи.

This article examines the evolution of personnel policies within the Ministry of Internal Affairs concerning the formation of gubernatorial bodies during periods of socio-political transformation in Imperial Russia. It analyzes changes in governor appointments over the second half of the nineteenth century into the early twentieth century. The study encompasses 47 provinces of European Russia, excluding Astrakhan and Orenburg Governments. Chronologically, it spans from the beginnings of Alexander II’s zemstvo reforms until the outbreak of World War I. A comprehensive timeline of annual appointments is presented for this period. Key conditions leading to significant generational shifts among governors are identified as being linked with the Great Reforms era and the epoch of P.A. Stolypin. The role of vice-governor positions as a reserve pool for future gubernatorial appointments is also explored. Findings indicate that reformative periods and times of social instability were characterized by increased administrative turnover rates. During such transformative eras, conservative staffing strategies shifted towards appointing individuals without prior experience in vice-gubernatorial roles, thereby creating new generations of provincial administrators.

Российская империякадровая политикагубернаторский корпусЕвропейская РоссияRussian Empirepersonnel policygubernatorial corpsEuropean RussiaИсследование выполнено при финансовой поддержке Российского научного фонда, проект № 24-28-00698 «Кадровая политика министерства внутренних дел Российской империи в отношении губернаторов и вице-губернаторов Европейской России во второй половине XIX — начале XX веков»The study is supported by Russian Science Foundation, project number 24-28-00698 “Personnel Policy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire in Relation to Governors and Vice-Governors of European Russia in the Second Half of the 19th – Early 20th Centuries”ReferencesГАТО — Государственный архив Тамбовской области. Ф. 2. Оп. 143. Д. 105.GATO — The State Archive of the Tambov region. F. 2. Op. 143. D. 105. (In Russ.).РГАЛИ — Российский государственный архив литературы и искусства. Ф. 1337. Оп. 4. Д. 28.RGALI — The Russian State Archive of Literature and Art. F. 1337. Op. 4. D. 28. (In Russ.).РГИА — Российский государственный исторический архив. Ф. 1004. Оп. 2. Д. 152. Ф. 1162. Оп. 6. Д. 105, 138, 191, 220, 274, 345, 396, 535, 606 ; Ф. 1284, Оп. 47, 1911 г., Д. 323, Оп. 72. 1910 г. Д. 352.RGIA — The Russian State Historical Archive. F. 1004. Op. 2. D. 152. F. 1162. Op. 6. D. 105, 138, 191, 220, 274, 345, 396, 535, 606; F. 1284, Op. 47, 1911, 323, Op. 72, 1910, 352. (In Russ.).Болотов А. В. Святые и грешные. Воспоминания бывшего человека / А. В. Болотов. — Париж : Франко-русская печать, 1924. — 355 с.Bolotov, A. V. (1924). Saints and sinners. Memoirs of a former man. Paris: Franco-Russian Press. 355 p. (In Russ.).Гальцов В. И. Последний проект реформы гражданской службы в Российской империи и его судьба / В. И. Гальцов, А. Д. Макей // Historia provinciae — журнал региональной истории. — 2025. — Т. 9. — № 1. — С. 149—198. — DOI: 10.23859/2587-8344-2025-9-1-5.Galtsov, V. I., Makei, A. D. (2025). The last draft of civil service reform in the Russian Empire and its fate. Historia provinciae — journal of Regional History, 9 (1): 149—198. DOI: 10.23859/2587-8344-2025-9-1-5. (In Russ.).Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. / П. А. Зайончковский. — Москва : Мысль, 1978. — 288 с.Kachalov, N. A. (2012). Notes of a privy councilor. Moscow: Novy Chronograph. 936 p. ISBN 978-5-94881-190-1. (In Russ.).Качалов Н. А. Записки тайного советника / Н. А. Качалов. — Москва : Новый хронограф, 2012. — 936 с. — ISBN 978-5-94881-190-1.Koshko, I. F. (1914). Memoirs of the governor (1905—1914). St. Petersburg: Printing house “Sodruzhestvo”. 259 p. (In Russ.).Кошко И. Ф. Воспоминания губернатора (1905—1914 гг.) / И. Ф. Кошко. — Санкт-Петербург : Содружество, 1914. — 259 с.Kunavin, K. S. (2016). Mansurova as an example of the relationship “government-officialdom” in the second half of the 19th century. Bulletin of Tambov University. Series: Humanities, 21 (5—6): 150—155. DOI: 10.20310/1810-0201-2016-21-5/6(157/158)-150-155. (In Russ.).Кунавин К. С. Мансурова как пример взаимоотношений «правительство-чиновничество» во второй половине XIX в. / К. С. Кунавин // Вестник Тамбовского университета. Серия : Гуманитарные науки. — 2016. — Т. 21. — № 5—6. — С. 150—155. — DOI: 10.20310/1810-0201-2016-21-5/6(157/158)-150-155.Lovtsov, V. A., Lyamin, S. K. (2024). The importance of the position of vice-governor in the personnel policy of the Ministry of P. A. Stolypin (1906—1911). Historia provinciae — journal of regional history, 8 (3): 866—897. DOI: 10.23859/2587-8344-2024-8-3-4. (In Russ.).Ловцов В. А. Значение должности вице-губернатора в кадровой политике министерства П. А. Столыпина (1906—1911 гг.) / В. А. Ловцов, С. К. Лямин // Historia provinciae — журнал региональной истории. — 2024. — Т. 8. — № 3. — С. 866—897. — DOI: 10.23859/2587-8344-2024-8-3-4.Lyamin, S. K., Lovtsov, V. A. (2025). I. A. Tarasenko-Otreshkov and N. Y. Shilder-Schuldner: factors of career failure of vice-governors in the Russian Empire at the beginning of the XX century. Archivist’s Bulletin, 1: 186—203. DOI: 10.28995/2073-0101-2025-1-186-203. (In Russ.).Лямин С. К. И. А. Тарасенко-Отрешков и Н. Ю. Шильдер-Шульднер : факторы карьерной неуспешности вице-губернаторов в Российской империи начала XX века / С. К. Лямин, В. А. Ловцов // Вестник архивиста. — 2025. — № 1. — С. 186—203. — DOI: 10.28995/2073-0101-2025-1-186-203.Lysenko, L. M. (2001). Governors and governors-General of the Russian Empire (XVIII — early XX century). Moscow: Moscow State University Publishing House. 358 p. ISBN 5-7042-0972-6. (In Russ.).Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII — начало XX века) / Л. М. Лысенко. — Москва : Издательство МПГУ, 2001. — 358 с. — ISBN 5-7042-0972-6.Minakov, A. S. (2007). Formation of the Governor’s corps in post-Reform Russia. Questions of History, 12: 3—13. (In Russ.).Минаков А. С. Формирование губернаторского корпуса в пореформенной России / А. С. Минаков // Вопросы истории. — 2007. — № 12. — С. 3—13.Mogilevsky, N. A. (2024). The Russian Imperial bureaucracy and the problem of forming a new managerial ethnic group on the eve of Great Reforms. Bulletin of the People’s Friendship University of Russia. Series: The History of Russia, 23 (2): 155—166. DOI: 10.22363/2312-8674-2024-23-2-155-166. (In Russ.).Могилевский Н. А. Российская имперская бюрократия и проблема формирования нового управленческого этноса в преддверии Великих реформ / Н. А. Могилевский // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия : История России. — 2024. — Т. 23. — № 2. — С. 155—166. — DOI: 10.22363/2312-8674-2024-23-2-155-166.Muratov, N. P. (2007). Notes of the Tambov governor. Tambov: Proletarian Svetoch. 436 p. (In Russ.).Муратов Н. П. Записки тамбовского губернатора / Н. П. Муратов. — Тамбов : Пролетарский светоч, 2007. — 436 с.Nikotin, I. A. (1902). From the notes of Ivan Akimovich Nicotin. Russian Antiquity, 4—6: 521—540. (In Russ.).Никотин И. А. Из записок Ивана Акимовича Никотина / И. А. Никотин // Русская старина. — 1902. — Выпуски 4—6. — С. 521—540.Orlovsky, D. (1981). The Limits of Reform: The Ministry of Internal Affairs in Imperial Russia, 1802—1881. Cambridge, Mass. and London: Harvard University Press. 299 p. ISBN-10.0674534352.Осоргин М. М. Воспоминания или что я слышал, что я видел и что я делал в течение всей моей жизни, 1861—1920 / М. М. Осоргин. — Москва : Рос. фонд культуры, 2009. — 1000 с. — ISBN 5-86566-060-8.Osorgin, M. M. (2009). Memoirs or what I heard, what I saw and what I did throughout my life, 1861—1920. Moscow: Russian Cultural Foundation. 1000 p. ISBN 5-86566-060-8. (In Russ.).Раскин Д. И. Формирование высшей бюрократической элиты в Российской империи XIX — начала XX века : образование и профессиональная квалификация / Д. И. Раскин // Научный диалог. — 2021. — № 4. — С. 410—422. — DOI: 10.31992/0869-3617-2023-32-12-138-156.Raeff, M. (1979). The bureaucratic phenomena of imperial Russia, 1700—1905. American historic review, 84 (2): 399—411.Сахаров Н. В. Калужские губернаторы. Из воспоминаний Н. В. Сахарова / Н. В. Сахаров // Русский архив. — 1916. — Выпуски 1—4. — С. 213—234.Raskin, D. I. (2021). Establishment of Highest Bureaucratic Elite in Russian Empire in 19th — Early 20th Centuries: Education and Professional Qualifications. Nauchnyi dialog, 4: 410—422. https://doi.org/10.24224/2227-1295-2021-4-410-422. (In Russ.).Сементковский Р. И. Силуэты русских администраторов / Р. И. Сементковский // Исторический вестник. — 1892. — Т. 47. — № 2. — С. 499—523.Robbins, R. (1987). The Tsars Viceroys: Russian Provincial Governors in the Last Years of the Empire. Ithaca — London: Cornell University Press. 271 p. ISBN 0-8014-2046-6.Соловьев К. А. Юридическая корпорация Российской империи конца ХIХ — начала ХХ вв. : у власти, около власти, против власти / К. А. Соловьев // Historia provinciae — журнал региональной истории. — 2024. — Т. 8. — № 3. — С. 759—794. — DOI: 10.23859/2587-8344-2024-8-3-1.Sakharov, N. V. (1916). Kaluga governors. Russian Archive, 1—4: 213—234. (In Russ.).Урусов С. Д. Записки. Три года государственной службы. / С. Д. Урусов. — Москва : Новое литературное обозрение, 2009. — 856 с. — ISBN 978-5-86793-655-6.Sementkovsky, R. I. (1982). Silhouettes of Russian administrators. Historical Bulletin, 47 (2): 499—523. (In Russ.).Шатохин И. Т. Эволюция правовой регламентации определения на гражданскую государственную службу в Российской империи в 30—90-е годы XIX века / И. Т. Шатохин, С. Б. Шатохина // Via in tempore. История. Политология. — 2023. — Т. 50. — № 2. — С. 442—452. — DOI: 10.52575/2687-0967-2023-50-2-442-452.Shatokhin, I. T., Shatokhina, S. B. (2023). Evolution of the legal regulation of the definition of civil civil service in the Russian Empire in the 30—90s of the XIX century. Via in tempore. History. Political science, 50 (2): 442—452. DOI: 10.52575/2687-0967-2023-50-2-442-452. (In Russ.).Orlovsky D. The Limits of Reform : The Ministry of Internal Affairs in Imperial Russia, 1802—1881 / D. Orlovsky. — Cambridge, Mass. and London : Harvard University Press, 1981. — 299 p. — ISBN-10.0674534352.Solovyov, K. A. (2024). The Legal Corporation of the Russian Empire of the late nineteenth and early twentieth centuries: in power, near power, against power. Historia provinciae — journal of Regional History, 8 (3): 759—794. DOI: 10.23859/2587-8344-2024-8-3-1. (In Russ.).Raeff M. The bureaucratic phenomena of imperial Russia, 1700—1905 / M. Raeff // American historic review. — 1979. — Vol. 84. — № 2. — Pp. 399—411.Urusov, S. D. (2009). Notes. Three years of public service. Moscow: New Literary Review. 856 p. ISBN 978-5-86793-655-6. (In Russ.).Robbins R. The Tsars Viceroys : Russian Provincial Governors in the Last Years of the Empire / R. Robbins. — Ithaca — London : Cornell University Press, 1987. — 271 p. — ISBN 0-8014-2046-6.Zaionchkovsky, P. A. (1978). The government apparatus of autocratic Russia in the XIX century. Moscow: Mysl Publ. 288 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.