scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2026-15-4-542-559scidial-7152Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORY«Приискание» служащих в системе земского и городского самоуправления Уфимской губернии в конце XIX — начале XX вековRecruitment of Personnel in Zemstvo and Municipal Self-Government of Ufa Gubernia in Late 19th and Early 20th Centurieshttps://orcid.org/0000-0002-8754-7791ХазиевР. А.KhazievR. A.

Хазиев Рустэм Асхатович – доктор исторических наук, профессор, кафедра истории России,  историографии и источниковедения 

Уфа

Rustem A. Khaziev – Doctor of History, Professor, Department of Russian History, Historiography and Source Studies 

Ufa

Khazievra@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-5668-0904ПолянинаО. А.PolyaninaO. A.

Полянина Ольга Анатольевна – кандидат исторических наук, кафедра государственного управления

Уфа

 

Olga A. Polyanina – in History, Department of Public Administration 

Ufa

 

olga-polyanina@mail.ruУфимский университет науки и технологийРоссияUfa University of Science and TechnologyRussian Federation202629052026154542559Copyright © Хазиев Р.А., Полянина О.А., 20262026Хазиев Р.А., Полянина О.А.Khaziev R.A., Polyanina O.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/7152

Статья посвящена процессу подбора служащих земских и городских органов самоуправления Уфимской губернии в конце XIX — начале XX веков. В качестве источников впервые привлекаются объявления «о спросе на труд», размещенные Уфимским земством в общероссийских периодических изданиях, и резюме кандидатов. В научный оборот также вводятся архивные материалы переписки земских и городских управ с потенциальными сотрудниками. Авторами установлено, что способ поиска служащих зависел от конкретной вакансии. Сделан вывод о том, что при замещении рядовых должностей достаточно распространенным явлением оставался протекционизм со стороны гласных и членов управы. При этом отмечено, что сотрудники, которым предстояло возглавить муниципальное предприятие или учреждение, должны были иметь рекомендации профессионального сообщества. Авторы подробно рассматривают процесс поиска земских и городских служащих через общественно-политические и специализированные периодические издания. Как показывает анализ объявлений, органы местного самоуправления постепенно ужесточали требования к образовательному уровню и стажу служащих. Подчеркивается, что на публикации в газетах и журналах обычно откликалось несколько претендентов, что позволяло проводить конкурсный отбор на ключевые должности.

This article examines the process of recruiting personnel for the zemstvo and municipal self-government institutions of Ufa Gubernia during the late 19th and early 20th centuries. For the first time, the authors utilize “labor demand” advertisements published by the Ufa Zemstvo in all-Russian periodicals, as well as candidates’ résumés. Additionally, archival correspondence between zemstvo and municipal administrations and prospective employees is introduced into scholarly discourse. The study finds that recruitment methods varied depending on the specific vacancy. It is concluded that, for lower-level positions, patronage on the part of council members and board members remained a widespread practice. At the same time, it is noted that individuals appointed to head municipal enterprises or institutions were expected to possess recommendations from their professional communities. The authors provide a detailed analysis of the recruitment process through socio-political and specialized periodicals. As demonstrated by an examination of the advertisements, local self-government bodies gradually tightened requirements regarding the educational background and professional experience of applicants. It is emphasized that newspaper and journal announcements typically elicited responses from multiple candidates, enabling competitive selection for key positions.

земское самоуправлениегородское самоуправлениеземские служащиегородские служащиеподбор кадровУфимская губернияzemstvo self-governmentmunicipal self-governmentzemstvo employeesmunicipal employeespersonnel recruitmentUfa GuberniaReferencesАзаматова Г. Б. Земское самоуправление в многонациональном регионе России (на примере Уфимской губернии, 1874—1917 гг.) / Г. Б. Азаматова. — Уфа : ИИЯЛ УФИЦ РАН, 2021. — 364 с. — ISBN 978-5-91608-211-1.Alyoshin, P. N. (2010). Activity of the Ufa provincial Zemstvo in the development of agronomy of the region (1875—1917). PhD Diss. Ufa. 28 p. (In Russ.).Азаматова Г. Б. Уфимское земство (1874—1917 гг.) : социальный состав, бюджет, деятельность в области народного образования / Г. Б. Азаматова. — Уфа : Гилем, 2005. — 252 с. — ISBN 5-7501-0629-2.Azamatova, G. B. (2005). Ufa Zemstvo (1874—1917): social composition, budget, activities in the field of public education. Ufa: Gilem. 252 p. ISBN 5-7501-0629-2. (In Russ.).Алешин П. Н. Деятельность Уфимского губернского земства в развитии агрономии края (1875—1917) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / П. Н. Алешин — Уфа, 2010. — 28 с.Azamatova, G. B. (2021). Zemstvo self-government in a multinational region of Russia (on the example of Ufa province, 1874—1917). Ufa: IIAL UFIC RAS. 364 p. ISBN 978-5-91608-211-1. (In Russ.).Белоконский И. П. Земское движение / И. П. Белоконский — 2-е изд. — Москва : Задруга, 1914. — VIII, 397 с.Belokonsky, I. P. (1914). Zemstvo movement. Moscow: Zadruga. VIII, 397 p. (In Russ.).Беседовская А. В. Система местного самоуправления на Южном Урале в период модернизации российского общества (вторая половина XIX — начало XX века) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / А. В. Беседовская — Оренбург, 2004. — 330 с.Besedovskaya, A. V. (2004). The system of local self-government in the Southern Urals during the modernization of Russian society (the second half of the XIX — early XX century). PhD Diss. Orenburg. 330 p. (In Russ.).Брюхатов Л. Д. Значение «третьего элемента» в жизни земства / Л. Д. Брюхатов // Юбилейный земский сборник: 1864—1914 / под ред. Б. Б. Веселовского и З. Г. Френкеля. — Санкт-Петербург : Издание т-ва О. Н. Поповой, 1914. — С. 186—205.Bryukhatov, L. D. (1914). The significance of the “third element” in the life of the Zemstvo. In: Jubilee Zemstvo Collection: 1864—1914. St. Petersburg: Publishing house of O. N. Popova. 186—205. (In Russ.).Веселовский Б. Б. История земства за сорок лет / Б. Б. Веселовский — Санкт-Петербург : Издательство О. Н. Поповой, 1911. — Т. 4. — VIII, 696, 104, XXIX, XXVI с.Chernysheva, E. V. (2011). The social appearance and social activity of zemstvo employees (the second half of the 1860s — 1914) in Russian historiography. Doct. Diss. Chelyabinsk. 687 p. (In Russ.).Власова Н. Л. Развитие земской статистики на Южном Урале (1875—1918 гг.) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / Н. В. Власова. — Уфа, 2009. — 26 с.Dalina, O. A. (2004). Problems of urban self-government in the activities of the government and the State Duma at the beginning of the 20th century. PhD Diss. Moscow. 177 p. (In Russ.).Габдрафикова Л. Р. Место городского самоуправления в аппарате государственного управления в пореформенный период (по материалам Уфы) / Л. Р. Габдрафикова // Известия Алтайского государственного университета. — 2008. — № 4—1 (60). — С. 25—28.Engineer. (1910). On the issue of the composition and staff of construction foremen at city councils. Urban affairs, 19: 1321—1323. (In Russ.).Далина О. А. Проблемы городского самоуправления в деятельности правительства и Государственной думы в начале XX века : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / О. А. Далина. — Москва, 2004. — 177 с.Gabdrafikova, L. R. (2008). The place of urban self-government in the state administration apparatus in the post-reform period (based on Ufa materials). Proceedings of the Altai State University, 4—1 (60): 25—28. (In Russ.).Инженер. К вопросу о составе и штатах строительных десятников при городских управах // Городское дело. — 1910. — № 19. — С. 1321—1323.Lyubichankovsky, S. V. (2003). Provincial government in the system of gubernatorial power in the last decade of the existence of the Russian Empire (based on materials from the Urals). Yekaterinburg: Ural Publishing House. University. 275 p. ISBN 5-7525-1154-2. (In Russ.).Любичанковский С. В. Губернское правление в системе губернаторской власти в последнее десятилетие существования Российской Империи (на материалах Урала) / С. В. Любичанковский. — Екатеринбург : Издательство Урал. ун-та, 2003. — 275 с. — ISBN 5-7525-1154-2.Myslyaeva, N. S. (2005). Zemstvo institutions of Ufa province: education, organizational and legal basis, activity. Ufa: RIO BASHGU. 212 p. ISBN 5-7477-1268-3. (In Russ.).Мысляева Н. С. Земские учреждения Уфимской губернии : образование, организационно-правовая основа, деятельность / Н. С. Мысляева — Уфа : РИО БашГУ, 2005. — 212 с. — ISBN 5-7477-1268-3.Novikov, A. I. (1905). Notes of the mayor. St. Petersburg: M. M. Stasyulevich Publishing house. 241 p. (In Russ.).Новиков А. И. Записки городского головы / А. И. Новиков. — Санкт-Петербург : тип. М. М. Стасюлевича, 1905. — 241 с.Shatokhin, I. T. (2012). Socio-psychological motivation of patronage among the bureaucracy of the Russian Empire in the second half of the XIX — early XX century. In: Regional governance and problems of government effectiveness in Russia (XVIII — early XXI centuries): collection of articles of the All—Russian Scientific Conference Regional Governance and problems of government effectiveness in Russia (XVIII — the beginning of the XXI century) (Orenburg, October 30 — November 2, 2012). Orenburg: [b. i.]. 65—68. (In Russ.).Чернышева Е. В. Социальный облик и общественная деятельность земских служащих (вторая половина 1860-х — 1914 годы) в отечественной историографии : диссертация … доктора исторических наук : 07.00.02 / Е. В. Чернышева — Челябинск, 2011. — 687 с.Veselovsky, B. B. (1911). History of the Zemstvo for forty years, 4. St. Petersburg: Publishing House of O. N. Popova. VIII, 696, 104, XXIX, XXVI p. (In Russ.).Шатохин И. Т. Социально-психологическая мотивация протекции в среде чиновничества Российской империи второй половины XIX — начала XX века / И. Т. Шатохин // Региональное управление и проблемы эффективности власти в России (XVIII — начало XXI вв.) : сб. ст. Всероссийской научной конференции Региональное управление и проблемы эффективности власти в России (XVIII — начало XXI вв.) (г. Оренбург, 30 октября — 2 ноября 2012 года). — Оренбург : [б. и.], 2012. — С. 65—68.Vlasova, N. L. (2009). Development of zemstvo statistics in the Southern Urals (1875—1918). PhD Diss. Ufa. 26 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.