scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2026-15-6-406-423scidial-7346Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYСтановление и развитие правоохранительных органов Енисейской Сибири в 1920-е годыFormation and Development of Law Enforcement Agencies in Yenisei Siberia during 1920shttps://orcid.org/0000-0002-7738-8061КоноваловаО. В.KonovalovaO. V.

Коновалова Ольга Викторовна - доктор исторических наук, профессор, кафедра истории России, мировых и региональных цивилизаций.

Красноярск

Olga V. Konovalova - Doctor of History, Professor, Department of Russian History, World and Regional Civilizations.

Krasnoyarsk

olgav--k@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0001-7002-4540УметбаевТ. Ш.UmetbaevT. Sh.

Уметбаев Тимур Шамилевич - кандидат исторических наук, доцент, кафедра истории России, мировых и региональных цивилизаций; кафедра истории России, мировых и региональных цивилизаций.

Красноярск

Timur Sh. Umetbaev - PhD in History, Associate Professor, Department of Russian History, World and Regional Civilizations; Department of Russian History, World and Regional Civilizations.

Krasnoyarsk

kolbakty@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0002-2473-1142ФедуловА. И.FedulovA. I.

Федулов Александр Игоревич ассистент - кафедра истории России, мировых и региональных цивилизаций; младший научный сотрудник Центра исторической регионалистики Енисейской Сибири.

Красноярск

Alexander I. Fedulov - Assistant, Department of Russian History, World and Regional Civilizations; Junior Researcher at the Center of Historical Regional Studies of Yenisei Siberia.

Krasnoyarsk

sfedulovs@yandex.ruСибирский федеральный университетРоссияSiberian Federal UniversityRussian Federation202604082026156406423Copyright © Коновалова О.В., Уметбаев Т.Ш., Федулов А.И., 20262026Коновалова О.В., Уметбаев Т.Ш., Федулов А.И.Konovalova O.V., Umetbaev T.S., Fedulov A.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/7346

Сообщается, что в Енисейской Сибири в 1920-е годы происходил процесс становления и развития советских правоохранительных органов. Вводятся в научный оборот новые источники. Авторы утверждают, что ситуация на региональном уровне характеризовалась текучестью кадров, снижением показателей по раскрываемости преступлению, неспособностью выполнить в полной мере задачи по предупреждению и пресечению преступлений. Авторы останавливаются на основных этапах, тенденциях и особенностях становления и функционирования органов милиции и государственной безопасности на региональном уровне в 1920е годы. Предлагается классификация видов преступлений по региону. Доказано, что политика по сокращению штатов, перевод милиции на региональное финансирование осложнили состояние органов внутренних дел и сказались на эффективности их деятельности. Авторы приходят к выводу о том, что руководителям правоохранительных органов Енисейской Сибири в 1920-е годы в условиях роста преступности, нехватки квалифицированных кадров с большим трудом удавалось справляться с ситуацией. Актуальность исследования обусловлена необходимостью изучения опыта функционирования правоохранительных органов в переходные кризисные периоды на региональном уровне.

This article examines the process of formation and development of Soviet law enforcement agencies in the Yenisei Siberia throughout the 1920s. Drawing on a wide range of archival materials, many of which are introduced into scholarly circulation for the first time, the authors argue that the regional situation was characterized by high personnel turnover, declining clearance rates, and an inability to fully implement crime prevention and suppression mandates. The study traces the major stages, trends, and specific features inherent in the establishment and functioning of local militia (police) and State Political Directorate (GPU) units at the provincial level. A typology of criminal offenses prevalent in the region is proposed. The analysis demonstrates how administrative downsizing policies and the transfer of militia funding responsibilities to regional budgets exacerbated the crisis within the internal affairs apparatus and significantly undermined its operational efficiency. The authors conclude that amidst rising crime rates and a chronic shortage of qualified personnel, the leadership of law enforcement bodies in the Yenisei Siberia struggled to maintain control over the deteriorating public order with only limited success. The relevance of this research stems from the imperative to examine the historical experience of law enforcement operations during transitional periods of systemic crisis at the subnational level.

НКВД РСФСРсоветская милицияСибревкомЕнисейский губернский исполнительный комитетведомственная милицияNKVD of the RSFSRSoviet MilitiaSiberian Revolutionary CommitteeYenisei Provincial Executive CommitteeDepartmental MilitiaReferencesБойко Ю. Н. Советская милиция Енисейской губернии в 1920—1925-х гг. / Ю. Н. Бойко, О. В. Коновалова // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. — 2021. — № 2. — C. 87—96. — DOI: 10.36718/2500-1825-2021-2-87-96.Boyko, Yu. N., Konovalova, O. V. (2021). The Soviet militia of the Yenisei province in the 1920s— 1925s. Socio-economic and Humanitarian Journal of the Krasnoyarsk State Agrarian University, 2: 87—96. DOI: 10.36718/2500-1825-2021-2-87-96. (In Russ.).Бугаев Д. А. На службе милицейской / Д. А. Бугаев. — Красноярск : Красноярское книжное издательство, 1993. — Книга 1. — Ч. 1. — 350 c.Bugaev, D. A. (1993). In service militia, 1 (1). Krasnoyarsk: Krasnoyarsk Book Publishing House. 350 p. (In Russ.).Галеев Н. В. Правоохранительная деятельность и социальная функция милиции в период проведения новой экономической политики (1921—1928 гг.) / Н. В. Галеев, М. Ю. Гребенкин // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. — 2019. — Т. 4. — № 2 (8). — C. 123—130.Galeev, N. V., Grebenkin, M. Yu. (2019). Law Enforcement and the Social Function of the Militia during the New Economic Policy (1921—1928). Scientific Notes of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 4 / 2 (8): 123—130. (In Russ.).Зверков Е. А. Проблемы функционирования милиции Центрального Черноземья в 1920-х годах / Е. А. Зверков // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : История. Политология. Социология. — 2023. — № 4. — С. 71—78. — DOI: 10.20310/1810-0201-2023-286-1553-1567.Harlov, N. A. (2002). The Siberian Militia in the 1920s. PhD Diss. Novosibirsk. 233 p. (In Russ.).Иванов Н. В. Организация и деятельность милиции Чебоксарского уезда Чувашской автономной области (1920—1925 годы) / Н. В. Иванов, С. Ю. Михайлова // Современная наука : актуальные проблемы теории и практики. Серия : Гуманитарные науки. — 2020. — № 3. — С. 14—17.Isaev, V. I., Mikheev, D. Yu. (2019). The Activities of the Militia in the Implementation of Administrative Supervision in Siberia in the 1920s. Historical and Legal Issues: A New Perspective, 2: 79—91. (In Russ.).Исаев В. И. Деятельность милиции по осуществлению административного надзора на территории Сибири в 1920-е годы / В. И. Исаев, Д. Ю. Михеев // Историко—правовые проблемы : новый ракурс. — 2019. — № 2. — С. 79—91.Ivanov, N. V., Mikhailova, S. Yu. (2020). Organization and Activities of the Cheboksary District Militia of the Chuvash Autonomous Region (1920—1925). Modern Science: Actual Problems of Theory and Practice. Series: Humanities, 3: 14—17. (In Russ.).Карпов Р. А. Деятельность советской милиции в Алтайской губернии (1917—1925 гг.) / Р. А. Карпов. — Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2019. — 110 c. — ISBN 978-5-94552-372-2.Karpov, R. A. (2019). The Activities of the Soviet Militia in the Altai Province (1917—1925). Barnaul: Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 110p. ISBN 9785-94552-372-2. (In Russ.).Колемасов В. Н. Органы государственной безопасности и милиции в борьбе с преступностью (1917—1934 гг.) / В. Н. Колемасов // Lex russica (Русский закон). — 2016. — № 7 (116). — C. 85—92.Khakimov, S. Kh., Karimov, R. R., Karimova, G. Yu. (2021). Organizational and Legal Structure and Activities of Territorial Units of the NKVD of the Bashkir ASSR in the 1920s. The Rule of Law: Theory and Practice, 4 (66): 172—182. DOI: 10.33184/pravgos-2021.4.11. (In Russ.).Коновалова О. В. Вопросы кадровой политики в правоохранительных органах (на примере светской милиции приенисейского края в перовой половине 1920-х гг.) / О. В. Коновалова, Ю. Н. Бойко // Антинаркотическая безопасность. — 2014. — № 1 (2). — C. 113—120.Khudyakov, P. P. (2002). The Far Eastern Militia in the Fight Against Criminality in the 1920s. Khabarovsk: Far Eastern Law Institute. 239 p. (In Russ.).Малыгин А. Я. Государственно-правовой статус милиции РСФСР в период Новой экономической политики (20-е годы) : диссертация … доктора юридических наук : 12.00.01 / А. Я. Малыгин. — Москва, 1992. — 426 с.Kolemasov, V. N. (2016). The State Security and Police Agencies in the Fight Against Crime (1917— 1934). Lex russica (Russian Law), 7 (116): 85—92. (In Russ.).Малыгин А. Я. «Органы внутренних дел. Размышление по поводу данного словосочетания / А. Я. Малыгин, А.И. Абдрахманов // Вестник экономической безопасности. — 2025. — № 1. — С. 108—113.Konovalova, O. V., Boyko, Yu. N. (2014). Issues of personnel policy in law enforcement agencies (on the example of the secular militia of the Yenisei region in the first half of the 1920s). Antidrug Security, 1 (2): 113—120. (In Russ.).Мулукаев Р. С. Советская милиция как орган правопорядка / Р. С. Мулукаев, В. С. Афанасьев // Труды академии управления МВД России. — 2020. — № 4 (56). — С. 207—211.Malygin, A. Ya. (1992). The State and Legal Status of the RSFSR Militia during the New Economic Policy (1920s). Doct. Diss. Moscow. 426 p. (In Russ.).Недобежкин С. В. Роль милиции РСФСР в борьбе с преступностью в условиях новой экономической политики (1921—1928 гг.) : диссертация … кандидата юридических наук : 12.00.01 / С. В. Недобежкин. — Москва, 2002. — 293 с.Malygin, A. Ya., Abdrakhmanov, A. I. (2025). Internal Affairs Bodies. Reflection on this phrase. Bulletin of Economic Security, 1: 108—113. (In Russ.).Николаев П. Ф. Советская милиция Сибири (1917—1922) / П. Ф. Николаев. — Омск : Западно-Сибирское книжное издательство, 1967. — 291 c.Mulukaev, R. S., Afanasyev, V. S. (2020). The Soviet Militia as a Law Enforcement Agency. Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 4 (56): 207—211. (In Russ.).Хакимов С. Х. Организационно-правовая структура и деятельность территориальных подразделений милиции НКВД Башкирской АССР в 1920-е годы / С. Х. Хакимов, Р. Р. Каримов, Г. Ю. Каримова // Правовое государство : теория и практика. — 2021. — № 4 (66). — С. 172—182. — DOI: 10.33184/pravgos-2021.4.11.Nedobezhkina, S. V. (2002). The Role of the RSFSR Militia in Combating Crime under the New Economic Policy (1921—1928). PhD Diss. Moscow. 293 p. (In Russ.).Харлов Н. А. Милиция Сибири в 1920-е годы : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / Н. А. Харлов. — Новосибирск, 2002. — 233 с.Nikolaev, P. F. (1967). Soviet Militia in Siberia (1917—1922). Omsk: West Siberian Book Publishing House. 291 p. (In Russ.).Худяков П. П. Дальневосточная милиция в борьбе с уголовной преступностью в 20-е годы / П. П. Худяков. — Хабаровск : Дальневосточный юридический институт, 2002. — 239 c.Shabelnikova, N. A. (2018). Financial and Material Support for Employees of the Far Eastern Militia in the 1920s (On the 100th Anniversary of the Formation of the Workers' and Peasant’s Militia). Klio, 1 (133): 60—68. (In Russ.).Шабельникова Н. А. Уголовная преступность на Дальнем Востоке в 1920-е гг. : факторы роста и меры противодействия / Н. А. Шабельникова // Электронный научно-образовательный журнал "История". — 2023. — Т. 14. — № 8 (130). — С. 245-250. — DOI: 10.18254/S207987840027920-1.Shabelnikova, N. A. (2023). Criminality in the Far East in the 1920s: Factors of Growth and Counteraction Measures. Electronic Scientific and Educational Journal “History”, 14 / 8 (130): 245—250. DOI: 10.18254/S207987840027920-1. (In Russ.).Шабельникова Н. А. Финансовое и материальное обеспечение сотрудников Дальневосточной милиции в 1920-е гг. (К 100-летию образования рабоче-крестьянской милиции) / Н. А. Шабельникова // Клио. — 2018. — № 1 (133). — С. 60—68.Sheksheev, A. P. (2016). Moonshine, alcohol consumption and the fight against it in the Yenisei village (1917—1930). Proceedings of the Laboratory of Ancient Technologies, 4 (21): 82—97. (In Russ.).Шекшеев А. П. Самогоноварение, потребление алкоголя и борьба с ним в Енисейской деревне (1917—1930 гг.) / А. П. Шекшеев // Известия лаборатории древних технологий. — 2016. — № 4 (21). — С. 82—97.Zverkov, E. A. (2023). Problems of the Central Chernozem Region Militia Functioning in the 1920s. Bulletin of the Voronezh State University. Series: History. Political Science. Sociology, 4: 71—78. DOI: 10.20310/1810-0201-2023-28-6-1553-1567. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.