scidialНаучный диалогNauchnyi dialog2225-756X2227-1295Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)10.24224/2227-1295-2026-15-6-481-503scidial-7347Research ArticleИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИHISTORYРазногласия между советскими республиками при образовании СССР в документах полпредства РСФСР в ВаршавеDisagreements between Soviet Republics during Formation of USSR in Documents of RSFSR Plenipotentiary Representation in Warsawhttps://orcid.org/0000-0001-5691-4088СкляровС. А.SklyarovS. A.

Скляров Сергей Анатольевич - кандидат исторических наук, доцент.

Москва

Sergey A. Sklyarov - PhD in History, Associate Professor.

Moscow

redaktors@mail.ruМосковский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской ФедерацииРоссияMoscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian FederationRussian Federation202604082026156481503Copyright © Скляров С.А., 20262026Скляров С.А.Sklyarov S.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/7347

В работе рассматривается недостаточно изученный вопрос о разногласиях между советскими республиками по ключевым вопросам разграничения полномочий при создании СССР в 1921—1923 годах. Целью исследования поставлено выявление таких разногласий и источников их происхождения, а также изучение их влияния на работу полномочного представительства РСФСР в Варшаве. Новизну исследованию придает использование наряду с ранее опубликованными источниками архивных материалов полпредства, хранящихся в Архиве внешней политики Российской Федерации. В основу работы положен сравнительно-исторический анализ. Установлено, что процесс объединения формально независимых советских республик в единое государство сопровождался многочисленными спорами и дискуссиями среди большевиков о степени желаемой интеграции и полномочиях республик в самых различных сферах. Отмечено, что, несмотря на то, что деятельность полпредства РСФСР в Варшаве была связана в большей степени с урегулированием спорных вопросов в отношении Советской Украины и Советской Белоруссии, в переписке полпредства с Москвой нашли отражение также разногласия центра с советскими республиками Закавказья.

The article addresses the insufficiently studied issue of disagreements between Soviet republics regarding key matters of jurisdictional delimitation during the formation of the USSR in 1921–1923. The research aims to identify such disagreements and their sources of origin, as well as to examine their impact on the operations of the RSFSR Plenipotentiary Representation (Polpredstvo) in Warsaw. The novelty of the study lies in its use of archival materials from the plenipotentiary mission held at the Archive of Foreign Policy of the Russian Federation alongside previously published sources. The work is grounded in a comparative-historical analysis. It has been established that the process of unifying formally independent Soviet republics into a single state was accompanied by numerous disputes and discussions among Bolsheviks concerning the desired degree of integration and the powers of the republics across various spheres. It is noted that although the activities of the RSFSR Plenipotentiary Representation in Warsaw were primarily associated with resolving contentious issues involving the Ukrainian SSR and the Byelorussian SSR, the correspondence between the representation and Moscow also reflected divergences between the center and the Soviet republics of Transcaucasia.

образование СССРбольшевикиавтономистыпетлюровцырепатриациятранзит в Персиюсепаратный договорреквизицииFormation of the USSRBolsheviksAutonomizationistsPetliuritesRepatriationTransit to PersiaSeparate TreatyRequisitionsReferencesБараноўскі А. В. Айчынная гістарыяграфія пытання фарміравання паўночна-ўсходняй адміністрацыйнай мяжы БССР у 1919—1924 гг. / А. В. Бараноўскі // Учёные записки ВГУ им. П. М. Машерова : сб. науч. трудов. — Витебск : ВГУ имени П. М. Машерова, 2019. — Т. 30. — С. 13—18.Baranovsky, A. V. (2018). Vitebsk province between the BSSR and the RSFSR. In: Actual problems of international relations and Diplomacy (1918 — the beginning of the XXI century): proceedings of the III International Scientific Conference. Vitebsk: Masherov Moscow State University. 160—164. ISBN 978-985-517-662-7. (In Bel.).Бараноўскі А. В. Віцебская губерня паміж БССР і РСФСР / А. В. Бараноўскі // Актуальные проблемы международных отношений и дипломатии (1918 г. — начало XXI в.) : материалы III Междунар. науч.-практ. конф. (Витебск, 17—18 мая 2018 г.). — Витебск : ВГУ имени П. М. Машерова, 2018. — С. 160—164. — ISBN 978-985-517-662-7.Baranovsky, A. V. (2019). Domestic historiography of the formation of the Northeastern administrative border of the BSSR in 1919—1924. In: Educational notes of the Masherov Moscow State University: collection of scientific papers, 30. Vitebsk: Masherov Moscow State University. 13—18. (In Bel.).Боєчко В. Кордони України: історична ретроспектива та сучасний стан / В. Боєчко, О. Ганжа, Б. Захарчук. — Київ : Основи, 1994. — С. 125—155.Boechko, V. D. (1991). Cordony of Ukraine: history and problems of formation (1917—1940 pp. Ukrainian historical magazine, 1: 56—77. (In Ukr.).Боєчко В. Д. Кордони України: історія та проблеми формування (1917—1940 рр.) / В. Д. Боєчко // Український історичний журнал. — 1991. — № 1. — С. 56—77.Boechko, V., Ganzha, O., Zakharchuk, B. (1994). Cordony of Ukraine: a historical retrospective of the present state. Kyiv: Osnovy Publ. 125—155. (In Ukr.).Борисенок Е. Ю. Украина и Россия : спор о границах в 1920-е годы / Е. Ю. Борисенок // Регионы и границы Украины в исторической ретроспективе. — Москва : Индрик, 2005. — С. 205—237.Borisenok, E. Y. (2005). Ukraine and Russia: the dispute over borders in the 1920s. In: Regions and borders of Ukraine in historical retrospect. Moscow: Indrik Publ. 205—237. (In Russ.).Боровская О. Н. Экономические взаимоотношения БССР и Польской республики 1921— 1925 гг. / О. Н. Боровская // Метаморфозы истории. — 2023. — № 7. — С. 5. — DOI: 10.37490/S230861810024318-9.Borovskaya, O. N. (2023). Economic relations between the BSSR and the Polish Republic 1921—1925. Metamorphoses of history, 7: P. 5. DOI: 10.37490/S230861810024318-9. (In Russ.).Гасанлы Д. Вопрос о Нагорном Карабахе на Кавказском бюро ЦК РКП(б) в 1920— 1923 годах / Д. Гасанлы // Кавказ и глобализация. — Баку : Кавказский центр стратегических исследований, 2011. — Т. 5. — Выпуск 1—2. — С. 139—170.Doroshko, M. (2003). Diplomacy of the Slavic Ukraine in 1917—1923.: the main religious individuals. In: Ukraine is diplomatic, 8. Kyiv: Institute of History of Ukraine. 127—145. (In Ukr.).Гатагова Л. С. Республики Южного Кавказа на пути к «социалистической федерации» (1917—1922) / Л. С. Гатагова // Вестник Московского государственного университета. Серия 25 : Международные отношения и мировая политика. — Москва : МГУ, 2022. — № 1. — С. 195— 226. — DOI: 10.48015/2076-7404-2022-14-3-195-226.Dzhedzhula, A. O. (1965). From the history of Ukrainian-Polish economic relations (1920—1922). Soviet-Polish relations in 1919—1920. In: Questions of modern and modern history, 2. Kyiv: Kiev University Press. 25—40. (In Ukr.).Гісем О. В. Дипломатичні відносини між Польщею та УСРР 1921—1923 рр. : автореф. дис. … канд. іст. наук / О. В. Гісем. — Київ, 2008. — 194 с.Efimenko, G. (2012). The status of the USRR and its related names from the RSFSR: dovgiy 1920 rik. Kyiv: Institute of History of Ukraine. 367 p. (In Ukr.).Джеджула А. О. З історії українсько-польських економічних відносин (1920—1922). Радянсько-польські відносини в 1919—1920 рр. / А. О. Джеджула // Питання нової та новітньої історії. — Київ : Видавництво Київського університету, 1965. — Вип. 2. — С. 25—40.Efimenko, G., Kulchytsky, S. (2008). Cordony and the territory of Ukraine in the XX century. In: Regional history of Ukraine, 2. Kiev: Institute of History of Ukraine. 146—148. (In Ukr.).Дорошко М. Дипломатія Радянської України у 1917—1923 рр. : головні дійові особи / М. Дорошко // Україна дипломатична. — Київ : Інститут історії України, 2003. — Вип. 8. — С. 127—145.Gatagova, L. S. (2022). The republics of the South Caucasus on the way to a “socialist federation” (1917—1922). In: Bulletin of the Moscow State University. Episode 25: InternationalЄфіменко Г. Кордони і територія України в XX ст. / Г. Єфіменко, С. Кульчицький // Регіональна історія України. — Київ : Інститут історії України, 2008. — № 2. — С. 146—148.Relations and World Politics, 1. Moscow: Moscow State University. 195—226. DOI: 10.48015/2076-7404-2022-14-3-195-226. (In Russ.).Єфіменко Г. Статус УСРР та її взаємовідносини з РСФРР : довгий 1920 рік / Г. Єфіменко. — Київ : Інститут історії України, 2012. — 367 с.Gissem, O. V. (2008). Diplomatic relations between Poland and the USSR 1921—1923 pp. Author’s abstract of PhD Diss. Kiev. 194 p.Короткова Д. «Укрупнение БССР» в 1923—1924 годы : фактор советского влияния в Польше / Д. Короткова // Славяноведение. — 2018. — № 5. — С. 48—59. — DOI: 10.31857/S0869544X0000850-8.Hasanli, D. (2011). The question of Nagorno-Karabakh at the Caucasian Bureau of the Central Committee of the Russian Communist Party (b) in 1920—1923. In: Caucasus and Globalization, 5 (2). Baku: Caucasian Center for Strategic Studies. 139—170. (In Russ.).Круталевіч В. А. Гісторыя дзяржавы і права Беларусі (1917—1945 гг.) / В. А. Круталевіч, І. А. Юхо. — Мінск : Беларуская навука, 2000. — 238 с.Khomich, S. (2000). The main stages of the formation of the territory of the BSSR (1918—1926). In:Куличенко М. И. О налаживании государственных взаимоотношений народов страны Советов в 1917—1919 гг. / М. И. Куличенко // Проблемы государственного строительства в первые годы Советской власти. — Ленинград : Наука, 1973. — С. 96—118.Belarusian historical review, 7 (2). Minsk: Science and Technology. 239 p. (In Bel.).Купчик О. Демократичні держави й радянські республіки «постімперського простору» у налагодженні офіційних відносин з УСРР (1919—1923 рр.) / О. Купчик // Європейські історичні студії. — 2015. — Вип. 2. — С. 200—215.Korotkova, D. (2018). “Enlargement of the BSSR” in 1923—1924: the factor of Soviet influence in Poland. Slavic Studies, 5: 48—59. DOI: 10.31857/S0869544X0000850-8. (In Russ.).Купчик О. Конституційний процес 1922—1923 рр. : боротьба за повноваження у сфері зовнішньої політики між УСРР і РСФРР (історико-правовий аспект) / О. Купчик // Вісник Київського національного університету. Юридичні науки. — 2010. — № 82. — С. 65—69.Krutalevich, V. A., Juho, I. A. (2000). History of the state and law of Belarus (1917—1945). Minsk: Belorusskaya nauka Publ. 238 p. (In Bel.).Купчик О. Р. Організаційно-правові засади функціонування органів зовнішньої політики в УСРР (1922—1924 рр.) / О. Р. Купчик // Вісник Академії адвокатури України. — 2011. — № 1 (20). — С. 168—174.Kulichenko, M. I. (1973). On the establishment of state relations between the peoples of the Soviet country in 1917—1919. In: Problems of state building in the early years of Soviet power. Leningrad: Nauka Publ. 96—118. (In Russ.).Матяш І. Б. Українська консульська служба 1917—1923 рр. як державний інститут : становлення, функціонування, персоналії / І. Б. Матяш. — Київ : Інститут історії України, 2016. — С. 312—316. — ISBN 978-966-02-7918-6.Kupchik, O. (2010). The constitutional process of 1922—1923 pp.: the struggle for supremacy in the field of foreign policy between the USRR and the RSFSR (historical and legal aspect). Bulletin of the Kiev National University. Jewish sciences, 82: 65—69. (In Ukr.).Мустафаева С. Советская Россия и формирование границ между государствами Кавказа (на примере Азербайджана и Армении) / С. Мустафаева // Кавказ и глобализация. — Баку : Кавказский центр, 2010. — Т. 4. — Выпуск 1—2. — С. 230—240.Kupchik, O. (2015). Democratic powers and radiant republics of the “post-Imperial expanse” in the United States of America (1919—1923). European University, 2: 200—215. (In Ukr.).Мустафа-заде Р. С. Две Республики. Азербайджано-российские отношения в 1918— 1922 гг. / Р. С. Мустафа-заде. — Москва : Институт востоковедения РАН, 2006. — С. 159—291. — ISBN 5-87902-097-5.Kupchik, O. R. (2011). Organizationno-pravovyi ambush the functionaries of the organization of foreign policy in the USSR (1922—1924). Bulletin of the Academy of Law of Ukraine, 1 (20): 168—174. (In Ukr.).Нифталиев И. В. Азербайджанская ССР в экспансионистских планах армян (20-е годы XX века) / И. В. Нифталиев. — Баку : Элм, 2009. — С. 20—72.Ładoś, A. (1937). Wasilewski w rokowaniach ryskich. Niepodległość, XVI / 1 (42): 230—250. (In Pol.). Matyash, I. B. (2016). The Ukrainian consular service 1917—1923 as a state institution: formation, function, personnel. Kyiv: Institute of History of Ukraine. 312—316. ISBN 978-966-02-7918-6. (In Ukr.).Поречин Б. Советские республики в их взаимоотношениях / Б. Поречин. — Минск : Госиздат Белоруссии, 1922. — С. 33—36.Mustafayeva, S. (2010). Soviet Russia and the formation of borders between the states of the Caucasus (on the example of Azerbaijan and Armenia). In: Caucasus and globalization, 4 (1—2). Baku: Caucasian Center. 230—240. (In Russ.).Райченок А. А. Проблемы белорусской государственности в условиях советско-польской войны 1919—1921 гг. / А. А. Райченок // Труды БГТУ. Серия 6 : История, философия. — 2019. — № 1 (221). — С. 43—47.Mustafa-zadeh, R. S. (2006). Two Republics. Azerbaijani-Russian relations in 1918-1922. Moscow: Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences. 159—291. ISBN 5-87902097-5. (In Russ.).Райченок А. А. Проблемы белорусской государственности накануне и в первые годы образования СССР / А. А. Райченок // Труды БГТУ. Серия 6 : История, философия. — 2018. — № 2 (215). — С. 36—39.Niftaliev, I. V. (2009). Azerbaijan SSR in the expansionist plans of the Armenians (the 20s of the XX century). Baku: Elm. 20—72. (In Russ.).Рубльов О. Від Ризького миру до «пакту Молотова — Ріббентропа» : до історії дипломатичних відносин УССР з Другою Річчю Посполитою / О. Рубльов, К. Горбуров // Українсько-польські відносини. Новітня доба. — Львів : НАН України, 2017. — С. 177—221.Porechin, B. (1922). The Soviet republics in their relations. Minsk: State Publishing House of Belarus. 33—36. (In Bel.).Салига Л. П. Боротьба Х. Г. Раковського за розширення прав України під час конституційного оформлення СРСР (травень — липень 1923 р.) / Л. П. Салига // Український історичний журнал. — 1992. — № 1. — С. 115—124.Raichenok, A. A. (2018). Problems of the Belarusian statehood on the eve and in the first years of the formation of the USSR. Proceedings of the BSTU. Episode 6: History, philosophy, 2 (215): 36—39. (In Russ.).Сергійчук В. Етнічні межі і державний кордон України / В. Сергійчук. — Київ : Темпора, 2008. — 560 с. — ISBN 978-966-2911-24-4.Raichenok, A. A. (2019). Problems of the Belarusian statehood in the conditions of the Soviet-Polish war of 1919—1921. Is the work of BSTU. Episode 6: History, philosophy, 1 (221): 43—47. (In Russ.).Сокирська В. В. Відносини між РСФРР і УСРР (1919—1929 рр.) : політико-економічний та адміністративно-територіальний дискурс : дис. … д-ра іст. наук / В. В. Сокирська. — Умань ; Тернопіль, 2018. — 200 с.Rubles, O., Gorburov, K. (2017). View of the world before the “Molotov-Ribbentrop Pact”: before the history of diplomatic relations between the Ukrainian SSR and the Other Polish-Lithuanian Commonwealth. In: Ukrainian-Polish relations. New dob. Lviv: NAS of Ukraine. 177—221. (In Ukr.).Хоміч С. Асноўныя этапы фармавання тэрыторыі БССР (1918—1926) / С. Хоміч // Беларускі гістарычны агляд. — Мінск : Навука і тэхніка, 2000. — Т. 7, сшытак 2. — 239 с.Хоміч С. Асноўныя этапы фармавання тэрыторыі БССР (1918—1926) / С. Хоміч // Беларускі гістарычны агляд. — Мінск : Навука і тэхніка, 2000. — Т. 7, сшытак 2. — 239 с.Ładoś A. Wasilewski w rokowaniach ryskich / A. Ładoś // Niepodległość. — 1937. — T. XVI, zeszyt 1 (42). — S. 230—250.Ładoś A. Wasilewski w rokowaniach ryskich / A. Ładoś // Niepodległość. — 1937. — T. XVI, zeszyt 1 (42). — S. 230—250.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.