<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">scidial</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Научный диалог</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Nauchnyi dialog</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2225-756X</issn><issn pub-type="epub">2227-1295</issn><publisher><publisher-name>Limited Liability Company "Center for Scientific and Educational Projects" (CSEP)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24224/2227-1295-2026-15-6-463-480</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">scidial-7350</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>HISTORY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Судьи в советской провинции 1930-х годов: проблема кадров</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Judges in Soviet Provinces of 1930s: Personnel Problem</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-0882-4592</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сафонов</surname><given-names>Д. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Safonov</surname><given-names>D. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Сафонов Дмитрий Анатольевич - Оренбургский ГУ имени В.А. Бондаренко доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории; Тамбовский ГТУ ведущий научный сотрудник, научно-исследовательская лаборатория «Коммуникационные аспекты исторического и социального экономического развития общества».</p><p>Оренбург, Тамбов</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Dmitry A. Safonov - Doctor of History, Professor, Orenburg SU named after V.A. Bondarenko Head of the Department of History; Tambov STU leading research scientist, Research Laboratory “Communicational Aspects of the Historical and Social-Economic Development of Society”.</p><p>Orenburg, Tambov</p></bio><email xlink:type="simple">d_safonov@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Оренбургский государственный университет имени В.А. Бондаренко; Тамбовский государственный технический университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Orenburg State University named after V.A. Bondarenko; Tambov State Technical University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>04</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><volume>15</volume><issue>6</issue><fpage>463</fpage><lpage>480</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Сафонов Д.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Сафонов Д.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Safonov D.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/7350">https://www.nauka-dialog.ru/jour/article/view/7350</self-uri><abstract><p>Статья посвящена изучению реализации кадровой политики партии в судебной сфере в 1930-х годах в Оренбургской области. Составлен просопографический портрет судебных работников конкретного провинциального региона. Источниками выступили личные дела партийной номенклатуры из фонда Оренбургского обкома КПСС (фонд 371 Объединенного государственного архива Оренбургской области) за период 1934—1941 годов. В результате сплошного просмотра дел номенклатуры указанного периода было выявлено 71 дело, что составило естественную выборку. Кроме социальнодемографического портрета, были проанализированы требования к судьям и критерии качества их работы, предъявляемые властью и партией. Установлено, что при отборе кадров кандидаты должны были соответствовать двум позициям: быть надежными в политическом отношении и обладать профессиональными навыками. Отмечается, что при этом созданная в конце 1934 года Оренбургская область на начальном этапе остро нуждалась в кадрах, в том числе и судей. На основе проанализированных материалов сделан вывод, что в сложившихся условиях первоочередным фактором, определяющим выбор кандидата, была именно идейная надежность. Автор статьи полагает, что выдвижение на ключевые посты мотивировалось не социальным происхождением, но партийностью, а членство в партии, в свою очередь, основывалось на происхождении.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>This article examines the implementation of party personnel policy within the judicial sphere during the 1930s, focusing on a specific provincial region — Orenburg oblast. Drawing on prosopographical methods, the study reconstructs a collective portrait of local judicial officials. The primary source base consists of the personal files of party nomenklatura from Fond 371 (the Orenburg Regional Committee of the CPSU) held at the United State Archive of Orenburg Oblast, covering the period from 1934 to 1941. A comprehensive review of the archival holdings for this period yielded seventy-one dossiers, which constitute the natural sample for this analysis. Beyond constructing a socio-demographic profile, the author analyzes the criteria and requirements imposed by the state and the Party regarding both candidate selection and professional performance standards. It is argued that candidates were required to satisfy two fundamental prerequisites: political reliability and requisite professional competencies. The findings indicate that upon its establishment in late 1934, Orenburg oblast faced an acute shortage of qualified cadres across all administrative branches, including the judiciary. Based on the materials analyzed, the paper concludes that under these circumstances, ideological trustworthiness was the paramount factor determining appointment decisions. The author posits that promotion to key positions was driven not by social origin per se, but rather by formal Party membership; conversely, admission into the Party itself remained contingent upon class background.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>партийная номенклатура</kwd><kwd>судьи</kwd><kwd>кадровый отбор</kwd><kwd>профессиональная подготовка</kwd><kwd>идейная надежность</kwd><kwd>партийный контроль и надзор</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>party nomenklatura</kwd><kwd>judges</kwd><kwd>personnel selection</kwd><kwd>professional training</kwd><kwd>ideological reliability</kwd><kwd>party control and supervision</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Исследование выполнено при поддержке Российского научного фонда (РНФ), проект № 22-18-00132-II «Поколение “революционного перелома” в судьбе российской деревни первой трети XX века»</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The study was supported by Russian Science Foundation (RSF), project № 22-18-00132-II “Generation the “revolutionary turning point” in the fate of the Russian countryside in the first third of the 20th century”</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барциц И. Н. Номенклатура как основа партийно-государственного управления : становление (20—30-е годы XX века) / И. Н. Барциц, К. П. Красновский // Государственная служба. — 2025. — № 1. — С. 104—118. — DOI: 10.22394/2070-8378-2024-26-1-104-118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bartsits, I. N., Krasnovsky, K. P. (2025). Nomenklatura as the Basis of Party-State Administration: Formation (1920s—1930s). State Service, 1: 104—118. DOI: 10.22394/2070-8378-202426-1-104-118. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бузмакова О. Г. Формирование судебных кадров в Сибири в 1920-х — начале 1930-х годов / О. Г. Бузмакова, Д. Ю. Михеев // Юридическая наука и практика. — 2021. — Т. 17. — № 1. — С. 5—15. — DOI: 10.25205/2542-0410-2021-17-1-5-15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Buzmakova, O. G., Mikheev, D. Yu. (2021). Formation of Judicial Personnel in Siberia in the 1920s and Early 1930s. Legal Science and Practice, 17 (1): 5—15. DOI: 10.25205/2542-0410-202117-1-5-15. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вязинкин А. Ю. Поколение "революционного перелома" в судьбе русской деревни первой трети XX в.: проблемы историографии / А. Ю. Вязинкин // Вопросы истории. — 2022. —№ 7—2. — С. 153—165. — DOI: 10.31166/VoprosyIstorii202207Statyi46.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Filonova, O. I. (2008). The Status of Judges and the Personnel Policy of the Judicial Corps Formation during the New Economic Policy. Genesis: Historical Research, 1: 60—66. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Восленский М. С. Номенклатура : Господствующий класс Сов. Союза / М. С. Восленский. — Москва : МП “Октябрь” : Сов. Россия, 1991. — 622, [1] с. — ISBN 5-268-00063-2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Isaev, V. I., Mikheev, D. Yu. (2012). Judicial Personnel in Siberia during the First Five-Year Plan (1928—1932). Bulletin of the Novosibirsk State University of Economics and Management. Series: History, 4: 35—40. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жуков В. В. Становление и функционирование советской судебно-правовой системы в Башкирской АССР (1919—1929 годы) / В. В. Жуков // Известия РГГУ им. А. И. Герцена. — 2008. — № 85. — С. 327—331.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kamalova, G. T. (2008). Features of the Formation of the Personnel of the Judicial Authorities of the Urals in the Years of the New Economic Policy. Bulletin of the Chelyabinsk State University, 23 / 5 (106): 13—20. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исаев В. И. Судебные кадры в Сибири в годы первой пятилетки (1928—1932) / В. И. Исаев, Д. Ю. Михеев // Вестник Новосиб. гос. ун-та экономики и управления. — Серия: История. — 2012. — № 4. — С. 35—40.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kamalova, G. T. (2013). Features of Personnel Policy in the Soviet Judicial System during the New Economic Policy. Bulletin of the South Ural State University. Series “Law”, 13 (4): 18—21. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Камалова Г. Т. Особенности формирования кадров судебных органов Урала в годы нэпа / Г. Т. Камалова // Вестник Челябинского государственного университета. — 2008. — Выпуск 23. — № 5 (106). — С. 13—20.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kappushev, N. B. (2018). Personnel policy in the judicial authorities of Karachay and Cherkessia in the 1920s. Bulletin of ASU, 2 (21): 45—52. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Камалова Г. Т. Особенности кадровой политики в советской судебной системе в годы нэпа / Г. Т. Камалова// Вестник ЮУрГУ. — Серия «Право». — 2013. — Т. 13. — № 4. — С. 18— 21.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kodintsev, A. Ya. (2010). Personnel of Soviet courts in the 30s of the twentieth century. Court administrator, 4: 31—34. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Каппушев Н. Б. Кадровая политика в судебных органах Карачая и Черкесии в 1920-е гг. / Н. Б. Каппушев // Вестник АГУ. — 2018. — Выпуск 2 (21). — С. 45—52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kryzhan, A. V. (2014). Bureaucracy and Abuses in Local Soviet Justice Institutions (Late 1920s — Early 1930s). New Historical Bulletin, 4 (42): 49—62. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кодинцев А. Я. Кадровый состав советских судов в 30-е годы ХХ века / А. Я. Кодинцев // Администратор суда. — 2010. — № 4. — С. 31—34.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kryzhan, A. V. (2016). The Influence of Primary Party Organizations on the Work of Local Bodies and Institutions of Soviet Justice in the 1920s and 1930s. Scientific Notes of Orel State University, 2 (71): 22—27. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крыжан А. В. Бюрократизм и злоупотребления в местных советских учреждениях юстиции (конец 1920-х — начало 1930-х гг.) / А. В. Крыжан // Новый исторический вестник. — 2014. — № 4 (42). — С. 49—62.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kryzhan, A. V. (2018). Promotions in Local Soviet Justice Bodies in the 1920s. Uchenye Zapiski. Electronic Scientific Journal of Kursk State University, 4 (48): 77—83. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крыжан А. В. Влияние первичных партийных организаций на работу местных органов и учреждений советской юстиции в 1920—1930-х гг. / А. В. Крыжан // Ученые записки Орловского государственного университета. — 2016. — № 2 (71). — С. 22—27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Oleinik, I. I., Oleinik, O. Yu. (2005). The formation of the system of training legal personnel in Soviet Russia. Bulletin of IGEU. Ivanovo State Power Engineering University, 2: 1—12. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крыжан А. В. Выдвиженчество в местных органах советской юстиции в 1920-е годы / А. В. Крыжан // Ученые записки. — Электронный научный журнал Курского государственного университета. — 2018. — № 4 (48). — С. 77—83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Papkov, S. A. (2019). Judicial corps of Siberia. The Leadership Staff of 1920—1937. Historical and Legal Issues: A New Perspective. 60—71.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Олейник И. И. Становление системы подготовки юридических кадров в советской России / И. И. Олейник, О. Ю. Олейник // Вестник ИГЭУ. Ивановский государственный энергетический университет. — 2005. — Выпуск 2. — С. 1—12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rybakov, V. A. (2023). “The auditor is coming to us”: A prosopographic portrait of employees of the administrative bodies of justice of the RSFSR during the Great Patriotic War. Electronic scientific and educational journal “History”, 14 / 4 (126): 17—22. DOI: 10.18254/S207987840020384-1. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Папков С. А. Судейский корпус Сибири. Руководящий состав 1920—1937 годы / С. А. Папков // Историко-правовые проблемы : новый ракурс. — 2019. — С. 60—71.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sergienko, V. A. (2009). Formation and Activities of Judicial Bodies in the Far East of the USSR: 1922—1939. Author’s abstract of PhD Diss. Khabarovsk. 26 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская деревня первой трети ХХ века : поколение «революционного перелома» : монография / В. Б. Безгин, А. Ю. Вязинкин, В. А. Ипполитов, Д. А. Сафонов, А. А. Слезин, К. А. Якимов. — Москва : Квадрига, 2025. — 504 с. — ISBN 978-5-91791-551-7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sevryukov, D. S. (2013). Evolution of the Censorship Requirements for Candidates for the Positions of People’s Judges in the RSFSR in 1917—1938. Historical, Philosophical, Political and Legal Sciences, Cultural Studies and Art History. Issues of Theory and Practice, 7 (33) / I: 172—177. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рыбаков В. А. «К нам едет ревизор» : Просопографический портрет работников административных органов юстиции РСФСР в годы Великой Отечественной войны / В. А. Рыбаков // Электронный научно-образовательный журнал «История». — 2023. — T. 14. — Выпуск 4 (126). — С. 17—22. — DOI: 10.18254/S207987840020384-1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shabanova, I. K. (2009). Formation and Development of the Soviet Judicial System in the Middle Trans-Urals (1918—1938). Author’s abstract of PhD Diss. Tyumen. 25 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Севрюков Д. С. Эволюция цензовых требований, предъявляемых к кандидатам на должности народных судей в РСФСР в 1917—1938 гг. / Д. С. Севрюгов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. — Вопросы теории и практики — 2013. — № 7 (33). — Ч. I. — С. 172—177.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sorokun, P. V. (2015). Features of the Formation of the Staff of the District Bodies of Soviet Power in the Siberian Region, 1925—1930. Social, Economic, and Humanitarian Journal of the Krasnoyarsk State Agrarian University, 1 (1): 125—133. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сергиенко В. А. Становление и деятельность судебных органов на Дальнем Востоке СССР : 1922—1939 гг. : автореферат диссертации ... кандидата исторических наук : 07.00.02 / В. А. Сергиенко. — Хабаровск, 2009. — 26 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Russian Village in the First Third of the 20th Century: The Generation of the “Revolutionary Breakthrough”: A Monograph. (2025). Moscow: Quadriga. 504 p. ISBN 978-5-91791-551-7. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокун П. В. Особенности формирования кадрового состава окружных органов советской власти в Сибирском крае 1925—1930 гг. / П. В. Сорокун // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. — 2015. — № 1 (1). — С. 125—133.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voslensky, M. S. (1991). Nomenklatura: The Dominant Class of the Soviet Union. Moscow: MP “Oktyabr”: Soviet Union. Russia. 622, [1] p. ISBN 5-268-00063-2. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Филонова О. И. Статус судьи и кадровая политика формирования судейского корпуса в период нэпа. / О. И. Филонова // Genesis : исторические исследования. — 2008. — № 1. — С. 60—66.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vyazinkin, A. Yu. (2022). The Generation of the “Revolutionary Turning Point” in the Fate of the Russian Village in the First Third of the 20th Century: Problems of Historiography. Voprosy istorii, 7—2: 153—165. DOI: 10.31166/VoprosyIstorii202207Statyi46. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шабанова И. К. Становление и развитие советской судебной системы в Среднем Зауралье (1918—1938 гг.) : автореферат диссертации … кандидата исторических наук : 07.00.02 / И. К. Шабанова. — Тюмень, 2009. — 25 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhukov, V. V. (2008). Formation and Functioning of the Soviet Judicial System in the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic (1919—1929). Izvestiya of the Herzen State University of Russia, 85: 327—331. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
