Выход Евросоюза из Договора к Энергетической хартии: результат климатической политики?

Статья посвящена анализу политических и экономических причин решения о скоординированном выходе Евросоюза и его членов из Договора к Энергетической хартии (ДЭХ) в марте 2024 года. Особое внимание уделяется вопросу о роли в этом процессе климатической политики Евросоюза. Представлен обзор тридцати лет с момента основания договора с целью выявления влияния на внутриполитические процессы стран ЕС. На основе анализа практики инвестиционных арбитражных разбирательств, а также официальных документов ЕС делается вывод, что, несмотря на декларативные заявления, климатическая повестка была лишь внешним и второстепенным фактором, в то время как основной причиной явились изменения в инвестиционной политике ЕС. Показано, что договор не являлся препятствием для реализации климатических целей Евросоюза, однако механизм защиты инвестиций в международном арбитраже оказался несовместимым с продвигаемыми принципами автономности и приоритета права ЕС. Вместе с тем договор действительно давал инвесторам возможность требовать от правительств стран ЕС компенсаций за активы, «блокированные» в результате климатической политики. Отказ от проверенного инструмента защиты международных инвестиций может негативно повлиять на инвестиционную привлекательность «зеленой» энергетики Евросоюза.

1. Гудков И. В. «Экологизация» экономических отношений в праве (на примере энергетической отрасли) / И. В. Гудков // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2020. — № 5. — С. 124—141. — DOI: 10.12737/jflcl.2020.046.

2. Гурова И. П. Противоречия реформы инвестиционных соглашений в Евросоюзе / И. П. Гурова // Экономика, предпринимательство и право. — 2016. — № 3 (32). — С. 303—314. — DOI: 10.18334/epp.6.3.36154.

3. Ермакова Е. П. «Солнечные» споры : может ли выход Италии из Договора к Энергетической хартии привести к его краху? / Е. П. Ермакова // Государство и право. — 2022. — № 3. — C. 150—163. — DOI: 10.31857/S102694520019171-9.

4. Зимаков А. В. Есть ли будущее для угольных ТЭС в Европе? / А. В. Зимаков // Вестник МГИМО Университета. — 2017. — № 5 (56). — С. 130—150. — DOI: 10.24833/2071-8160-2017-5-56-130-150.

5. Зимаков А. В. Политика отказа Германии от атомной энергетики : от конфликта к компромиссу. / А. В. Зимаков // Научный диалог. — 2021. — № 10. — С. 359—377. — DOI: 10.24224/2227-1295-2021-10-359-377.

6. Исполинов А. С. Принципы автономности и приоритета права ЕС как оружие Суда Европейского союза в конфликте с инвестиционными арбитражами. Дело Achmea / А. С. Исполинов // Российский юридический журнал. — 2021. — № 2. — С. 56— 77. — DOI: 10.34076/20713797_2021_2_56.

7. Конопляник А. А. Договор к Энергетической хартии : разрушить нельзя модернизировать / А. А. Конопляник // ЭКО : Всероссийский экономический журнал. — 2011. — № 2. — С. 118—136.

8. Конопляник А. А. Россия и Энергетическая хартия: долгий и извилистый путь навстречу друг другу / А. А. Конопляник // ЭКО: Всероссийский экономический журнал. — 2010. — № 12. — С. 114—132.

9. Кулинич А. Д. Регулирование прямых иностранных инвестиций в Европейском союзе / А. Д. Кулинич // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. — 2024. — № 1. — С. 53—63. — DOI: 10.15211/vestnikieran120245363.

10. Макаренкова А. К. Регулирование инвестиционной деятельности в соглашениях ЕC о свободной торговле / А. К. Макаренкова // Право и управление. XXI век. — 2016. — № 3. — С. 78—86.

11. Попов Е. В. Вызовы для международных инвесторов в контексте экологизации энергетики в ЕС : сравнительный обзор практики Германии / Е. В. Попов, А. В. Зимаков // Сравнительная политика. — 2021. — № 12. — С. 47—55. — DOI: 10.24412/22213279-2021-10039.

12. Рачков И. В. Дело «ЮКОС против Российской Федерации» и вопрос о юрисдикционном иммунитете государства / И. В. Рачков, Н. А. Чурилина // Московский журнал международного права. — 2016. — № 3. — С. 49—67. — DOI: 10.24833/0869-0049-2016-3-49-67.

13. Шайдуллина В. К. Двусторонние договоры Европейского Союза и третьих стран в сфере защиты иностранных инвестиций : проблемы правоприменения / В. К. Шайдуллина // Общество : политика, экономика, право. — 2018. — № 3. — С. 80—83. — DOI: 10.24158/pep.2018.3.16.

14. Шиянов А. В. Основные направления модернизации инвестиционного режима договора к энергетической хартии / А. В. Шиянов // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. — 2023. — № 3. — С. 42—49. — DOI: 10.18522/2313-6138-2023-10-3-6.

15. Belyi A. The Energy Charter process in the face of uncertainties / A. Belyi // The Journal of World Energy Law & Business. — 2021. — Vol. 14. — Issue 5. — Pр. 363—375. — DOI: 10.1093/jwelb/jwab032.

16. Braoudakis N. Neutralising the ECT Sunset Clause Inter Se / N. Braoudakis, R. Craveia, C. Baldon // ICSID Review — Foreign Investment Law Journal. — 2024. — Vol. 39. — Issue 1. — Pp. 7—8. — DOI: 10.1093/icsidreview/siae011.

17. Damages and ISDS Reform : Between Procedure and Substance / J. Bonnitcha, M. Langford, J. Alvarez-Zarate, D. Behn // Journal of International Dispute Settlement. — 2023. — Vol. 14. — Issue 2. — Pр. 213—241. — DOI: 10.1093/jnlids/idab034.

18. Energy Colonialism : A Category to Analyse the Corporate Energy Transition / J. Sánchez Contreras, A. M. Matarán Ruiz, A. Campos-Celador, E. M. Fjellheim // Land. — 2023. — Vol. 12. — Рp. 12—41. — DOI: 10.3390/land12061241.

19. Hajdu G. Recent Investment Cases Against EU Member States : Europe’s Green Energy Policies Under Threat? / G. Hajdu // Sociálne Vedy Z Perspektívy Mladých Vedeckých Pracovníkov. — 2020. — Vol. IV. — Pp. 124—128. — DOI: 10.34135/svpmvpIV.191014.

20. Hinrichsen E. Reconciling International Climate Law and the Energy Charter Treaty through the Use of Integrative Interpretation in Arbitration / E. Hinrichsen // Laws. — 2024. — Vol. 13. — P. 24. — DOI: 10.3390/laws13020024.

21. Kehl Ph. The Energy Charter Treaty at a Tipping Point — Modernization Efforts, Withdrawal Plans and their Legal Consequences / Ph. Kehl, S. Wuschka // ZEuS Zeitschrift für Europarechtliche Studien. — 2024. — № 1. — Рр. 59—90. — DOI: 10.5771/1435-439X-2024-1-59.

22. Nagy C. I. Introduction : Intra-EU BITs after Achmea — A cross-cutting issue / C. I. Nagy. — Cheltenham, UK : Edward Elgar Publishing, 2019. — Pp. 1—13. — DOI: 10.4337/9781788115179.00009.

23. Odermatt J. Is EU Law International? Case C-741/19 Republic of Moldova v Komstroy LLC and the Autonomy of the EU Legal Order / J. Odermatt // European Papers. — 2021. — Vol. 6. — № 3. — Рp. 1255—1268. — DOI: 10.15166/2499-8249/522.

24. Roiger-Simek K. The Modernization of the Energy Charter Treaty : Dead in the Water? / К. Roiger-Simek // Austrian Review of International and European Law. — 2021. — Vol. 26. — Рp. 121—146. — DOI: 10.1163/15736512-02601005.

25. Tienhaara K. Raising the cost of climate action? Investor-state dispute settlement and compensation for stranded fossil fuel assets / K. Tienhaara, L. Cotula. — London : IIED, 2020. — 59 р.

26. Titi C. International Investment Law and the European Union : Towards a New Generation of International Investment Agreements / C. Titi // The European Journal of International Law. — 2015. — Vol. 26. — № 3. — Рр. 639—661. — DOI: 10.1093/ejil/chv040.

27. Vaaranmaa O. The Energy Charter Treaty, Frivolous Claims and the Looming Threat of Investor-state Dispute Settlement : Any Hope from the EU’s Modernisation Proposal? / O. Vaaranmaa // Groningen Journal of International Law. — 2021. — Vol. 8. — № 2. — Рр. 270—287. — DOI: 10.21827/GroJIL.8.2.270-287.

28. Víg Z. Legitimate expectations in the arbitral practice of green energy cases under the Energy Charter Treaty / Z. Víg // Hungarian Journal of Legal Studies. — 2022. — Vol. 62. — № 2. — Рр. 115—130. — DOI: 10.1556/2052.2022.00347.