Динамика назначений губернаторов и вице-губернаторов Европейской России 1864—1914 годов

В статье рассмотрено изменение кадровой политики Министерства внутренних дел (МВД) Российской империи в отношении формирования состава губернаторского корпуса в периоды общественно-политической трансформации. Проанализирована динамика назначений губернаторов и вице-губернаторов Российской империи во второй половине XIX — начале XX веков. Географическими рамками исследования стали 47 губерний Европейской России — за исключением Астраханской и Оренбургской губерний. Хронологическими рамками исследования являлся период с начала земской реформы Александра II и до начала Первой мировой войны. Результатом исследования стало получение полного графика назначений в рассматриваемый период на каждый год. Выявлены условия формирования наиболее заметных поколений губернаторского корпуса — периода Великих реформ и эпохи П.А. Столыпина. Рассмотрено значение должности вице-губернатора как кадрового резерва для губернаторских назначений. Был сделан вывод о том, что периоды реформ и социально-политической нестабильности были сопряжены с повышением интенсивности количества административных назначений. В периоды социально-политической трансформации консервативная кадровая политика МВД переходила к набору губернаторов без опыта административной деятельности на вице-губернаторской должности. Именно с этими периодами связано формирование новых поколений провинциальной администрации Российской империи.

1. ГАТО — Государственный архив Тамбовской области. Ф. 2. Оп. 143. Д. 105.

2. РГАЛИ — Российский государственный архив литературы и искусства. Ф. 1337. Оп. 4. Д. 28.

3. РГИА — Российский государственный исторический архив. Ф. 1004. Оп. 2. Д. 152. Ф. 1162. Оп. 6. Д. 105, 138, 191, 220, 274, 345, 396, 535, 606 ; Ф. 1284, Оп. 47, 1911 г., Д. 323, Оп. 72. 1910 г. Д. 352.

4. Болотов А. В. Святые и грешные. Воспоминания бывшего человека / А. В. Болотов. — Париж : Франко-русская печать, 1924. — 355 с.

5. Гальцов В. И. Последний проект реформы гражданской службы в Российской империи и его судьба / В. И. Гальцов, А. Д. Макей // Historia provinciae — журнал региональной истории. — 2025. — Т. 9. — № 1. — С. 149—198. — DOI: 10.23859/2587-8344-2025-9-1-5.

6. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. / П. А. Зайончковский. — Москва : Мысль, 1978. — 288 с.

7. Качалов Н. А. Записки тайного советника / Н. А. Качалов. — Москва : Новый хронограф, 2012. — 936 с. — ISBN 978-5-94881-190-1.

8. Кошко И. Ф. Воспоминания губернатора (1905—1914 гг.) / И. Ф. Кошко. — Санкт-Петербург : Содружество, 1914. — 259 с.

9. Кунавин К. С. Мансурова как пример взаимоотношений «правительство-чиновничество» во второй половине XIX в. / К. С. Кунавин // Вестник Тамбовского университета. Серия : Гуманитарные науки. — 2016. — Т. 21. — № 5—6. — С. 150—155. — DOI: 10.20310/1810-0201-2016-21-5/6(157/158)-150-155.

10. Ловцов В. А. Значение должности вице-губернатора в кадровой политике министерства П. А. Столыпина (1906—1911 гг.) / В. А. Ловцов, С. К. Лямин // Historia provinciae — журнал региональной истории. — 2024. — Т. 8. — № 3. — С. 866—897. — DOI: 10.23859/2587-8344-2024-8-3-4.

11. Лямин С. К. И. А. Тарасенко-Отрешков и Н. Ю. Шильдер-Шульднер : факторы карьерной неуспешности вице-губернаторов в Российской империи начала XX века / С. К. Лямин, В. А. Ловцов // Вестник архивиста. — 2025. — № 1. — С. 186—203. — DOI: 10.28995/2073-0101-2025-1-186-203.

12. Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII — начало XX века) / Л. М. Лысенко. — Москва : Издательство МПГУ, 2001. — 358 с. — ISBN 5-7042-0972-6.

13. Минаков А. С. Формирование губернаторского корпуса в пореформенной России / А. С. Минаков // Вопросы истории. — 2007. — № 12. — С. 3—13.

14. Могилевский Н. А. Российская имперская бюрократия и проблема формирования нового управленческого этноса в преддверии Великих реформ / Н. А. Могилевский // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия : История России. — 2024. — Т. 23. — № 2. — С. 155—166. — DOI: 10.22363/2312-8674-2024-23-2-155-166.

15. Муратов Н. П. Записки тамбовского губернатора / Н. П. Муратов. — Тамбов : Пролетарский светоч, 2007. — 436 с.

16. Никотин И. А. Из записок Ивана Акимовича Никотина / И. А. Никотин // Русская старина. — 1902. — Выпуски 4—6. — С. 521—540.

17. Осоргин М. М. Воспоминания или что я слышал, что я видел и что я делал в течение всей моей жизни, 1861—1920 / М. М. Осоргин. — Москва : Рос. фонд культуры, 2009. — 1000 с. — ISBN 5-86566-060-8.

18. Раскин Д. И. Формирование высшей бюрократической элиты в Российской империи XIX — начала XX века : образование и профессиональная квалификация / Д. И. Раскин // Научный диалог. — 2021. — № 4. — С. 410—422. — DOI: 10.31992/0869-3617-2023-32-12-138-156.

19. Сахаров Н. В. Калужские губернаторы. Из воспоминаний Н. В. Сахарова / Н. В. Сахаров // Русский архив. — 1916. — Выпуски 1—4. — С. 213—234.

20. Сементковский Р. И. Силуэты русских администраторов / Р. И. Сементковский // Исторический вестник. — 1892. — Т. 47. — № 2. — С. 499—523.

21. Соловьев К. А. Юридическая корпорация Российской империи конца ХIХ — начала ХХ вв. : у власти, около власти, против власти / К. А. Соловьев // Historia provinciae — журнал региональной истории. — 2024. — Т. 8. — № 3. — С. 759—794. — DOI: 10.23859/2587-8344-2024-8-3-1.

22. Урусов С. Д. Записки. Три года государственной службы. / С. Д. Урусов. — Москва : Новое литературное обозрение, 2009. — 856 с. — ISBN 978-5-86793-655-6.

23. Шатохин И. Т. Эволюция правовой регламентации определения на гражданскую государственную службу в Российской империи в 30—90-е годы XIX века / И. Т. Шатохин, С. Б. Шатохина // Via in tempore. История. Политология. — 2023. — Т. 50. — № 2. — С. 442—452. — DOI: 10.52575/2687-0967-2023-50-2-442-452.

24. Orlovsky D. The Limits of Reform : The Ministry of Internal Affairs in Imperial Russia, 1802—1881 / D. Orlovsky. — Cambridge, Mass. and London : Harvard University Press, 1981. — 299 p. — ISBN-10.0674534352.

25. Raeff M. The bureaucratic phenomena of imperial Russia, 1700—1905 / M. Raeff // American historic review. — 1979. — Vol. 84. — № 2. — Pp. 399—411.

26. Robbins R. The Tsars Viceroys : Russian Provincial Governors in the Last Years of the Empire / R. Robbins. — Ithaca — London : Cornell University Press, 1987. — 271 p. — ISBN 0-8014-2046-6.