Влияние публичного дискурса на формирование института социальной помощи в годы Первой мировой войны

Статья рассматривает позиционирование социальной проблематики в российском публичном дискурсе периода Первой мировой войны. Анализируя опыт публичного обсуждения связанных с войной социальных проблем, авторы прослеживают их воздействие на конфигурацию института социальной помощи, который зарождался в России в этот период. Источниками послужили материалы работы Государственной Думы и Государственного Совета, заседаний Верховного Совета по призрению семей мобилизованных, съездов и совещаний общественных организаций, Земского Союза и Союза Городов. Методологической основой исследования стала теория делиберативной демократии, рассматривающая управленческие решения как результат диалога власти и гражданского общества. Выявлено, что политически активная общественность не раз обращалась к теме социальной поддержки жертв войны, предлагая власти модифицировать складывавшуюся систему социальной помощи в направлении расширения социальных гарантий. Подчёркивается, что в публичном пространстве формировался запрос на признание помощи пострадавшим государственной обязанностью. Показано, что в этой модели непосредственные меры помощи должны были предоставляться местным самоуправлением при казённом финансировании. Сделан вывод о том, что процедурная оформленность диалога и организационная вовлечённость власти в обсуждение социальных проблем свидетельствуют об определённой степени демократизации политической сферы.

1. Баранов Н. А. Делиберативная политика в условиях кризиса представительной демократии / Н. А. Баранов // Вестник СПбГУ. Сер. 6. — 2014. — Выпуск 4. — С. 127—134. — DOI: 10.18572/1812-3767-2024-4-41-46.

2. Букалова С. В. Организация социальной поддержки населения Российской империи в годы Первой мировой войны : финансовые аспекты / С. В. Букалова // Научный диалог. — 2024. — Т. 13. — № 5. — С. 371—389. — DOI: 10.24224/2227-1295-2024-13-5-371-389.

3. Букалова С. В. Становление социальной защиты в Российской империи : между патернализмом и субсидиарностью / С. В. Букалова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: История. — 2023. — № 1 (65). — С. 148—157. — DOI: 10.26456/vthistory/2023.1.148-157.

4. Булгакова Л. А. Привилегированные бедняки: помощь солдатским семьям в годы Первой мировой войны / Л. А. Булгакова // На пути к революционным потрясениям. Из истории России второй половины XIX — начала XX века : материалы конференции памяти В. С. Дякина. — Санкт-Петербург ; Кишинев : Nestor-Historia, 2001. — С. 431—496. — ISBN 9975-9606-2-6.

5. Булгакова Л. А. Невенчанные солдатки : борьба за признание гражданских браков в годы Первой мировой войны / Л. А. Булгакова // Власть, общество и реформы в России в XIX — начале XX в. : исследования, историография, источники. — Санкт-Петербург : Нестор-История, 2009. — С. 183—214. — ISBN 978-5-98187-473-4.

6. Булдаков В. П. От войны к революции : векторы социального предчувствия и пути развала Российской империи / В. П. Булдакова // Вестник НГУ. Серия: История, филология. — 2025. — Т. 24. — № 8. — С. 123—138. — DOI: 10.25205/ 1818-7919-2025-24-8-123-138.

7. Волошун А. Блаженны милостивые : благотворительная деятельность Великой княгини Елизаветы Федоровны / А. Волошун. — Москва : Даръ, 2010. — 479 с. — ISBN 978-5-485-00317-3.

8. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России / Г. А. Герасименко. — Москва : Наука, 1990. — 262 с.

9. Ковальская Е. Ю. Благотворительные организации великой княгини Елизаветы Федоровны : руководство, структура, источники финансирования, жертвователи (1884—1918) : диссертация ... кандидата исторических наук : 5.6.1 / Е. Ю. Ковальская. — Москва, 2022. — 457 с.

10. Злодеева Е. Б. Пироговские съезды врачей и их роль в становлении системы государственного здравоохранения в России : Конец XIX — начало XX вв. : диссертация ... кандидата исторических наук : 07.00.02 / Е. Б. Злодеева. — Москва, 2004. — 219 с.

11. Леонтьева Т. Г. Каритативные инициативы власти и общества / Т. Г. Леонтьева // История России : в 20 т. — Москва : Наука, 2024. — Т. 11. — Книга 1. — С. 292—316.

12. Линде А. Н. Происхождение концепции делиберативной демократии и ее глубинный философский смысл / А. Н. Линде // Общество: политика, экономика, право. — 2021. — № 11. — С. 12—16. — DOI: 10.24158/pep.2021.11.1.

13. Литвинова И. Н. Благотворительные и волонтерские практики периода первой Мировой войны в отношении раненых воинов / И. Н. Литвинова, О. А. Карагодина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2024. — № 10—4 (97). — С. 52—56. — DOI: 10.24412/2500-1000-2024-10-4-52-56.

14. Оськин М. В. Поддержка беднейших слоев населения Центральной России в годы Первой мировой войны (1914—1916) (на примере Елизаветинского комитета) / М. В. Оськин // Вестник ПСТГУ. Серия 2 : История. История РПЦ. — 2018. — № 80. — С. 107—120. — DOI: 10.15382/sturII201880.107-120.

15. Судавцов Н. Д. Земское и городское самоуправление России в годы Первой мировой войны / Н. Д. Судавцов. — Москва : Ставрополь : Изд-во Ставроп. гос. ун-та, 2001. — 718 с. — ISBN 5-88648-337-3.

16. Туманова А. С. Либеральные идеи общественного переустройства в повестке дня Пироговских съездов 1915—1916 годов / А. С. Туманова // Имперская и монархическая составляющая либеральной идеологии : сборник материалов Всероссийской научной конференции Шестые "Муромцевские чтения" (24—26 сентября 2014 г.). — Орел : Александр Воробьев, 2014. — С. 296—308. — ISBN 978-5-91468-152-1.

17. Филатов А. М. Благотворительность как проявление патриотизма гражданами России (от Первой мировой войны до специальной военной операции) / А. М. Филатов // Военный академический журнал. — 2024. — № 3 (43). — С. 112—122.

18. Шевырин В. М. Земский и городской союзы (1914—1917) : Аналитический обзор / В. М. Шевырин. — Москва : ИНИОН РАН, 2000. — 63 с.