Запрет на перекрестное владение СМИ как средство ограничения медиаконцентрации (на примере деятельности компаний «Ньюс корп» и «XXI сенчури фокс» Р. Мэрдока в Австралии, Великобритании и США)

Настоящая статья представляет собой анализ практики применения и эффективности законов, запрещающих перекрестное владение СМИ, в Австралии, Великобритании и США. Автор уделяет внимание эволюции антимонопольного законодательства в сфере медиабизнеса и современным принципам их имплементации, а также прослеживает связь между либерализацией антимонопольного регулирования и интенсификацией процесса концентрации СМИ. Актуальность исследования обусловлена тем, что консолидация СМИ на сегодняшний день достигла критического уровня и представляет серьезную угрозу для свободы слова и медийного многообразия в большинстве стран мира. В настоящей работе данная проблема рассматривается на примере деятельности компаний «Ньюс корп» и «XXI сенчури фокс» Р. Мэрдока. Автор анализирует сделки по приобретению печатных и вещательных СМИ (как уже заключенные Р. Мэрдоком, так и находящиеся на стадии рассмотрения антимонопольными службами) с точки зрения их соответствия действующему законодательству, а также их влияния на уровень медиаконцентрации, доступности информационных услуг и их диверсификации. В статье приводятся новейшие данные о состоянии медиарынка Австралии, Великобритании и США и о последних реформах в области регулирования СМИ, что позволяет автору сделать вывод об ожидаемой интенсификации процесса концентрации СМИ в ближайшие годы и росте числа ее негативных эффектов на фоне дальнейшей либерализации медиарегулирования и неэффективной работы антимонопольных служб.

СМИ, перекрестное владение, медиарегулирование, концентрация, Мэрдок

1. Andrews E. L. Murdoch Gets Waiver from the FCC to Buy The New York Post [Electronic resource] / E. L. Andrews // The New York Times. - 1993. - 30 March. - Access mode : http://www.nytimes.com/1993/06/30/nyregion/murdoch-gets-waiver-from-the-fcc-to-buy-the-new-york-post.html.

2. Battersby L. News Corp and the Murdochs Starting 2017 with More News and Influence than before [Electronic resource] / L. Battersby // The Sydney Morning Herald. - 2017. - 14 January. - Access mode : http://www.smh.com.au/business/media-and-marketing/news-corp-and-the-murdochs-starting-2017-with-more-news-and-influence-than-before-20170110-gtoo2a.html.

3. Broadcasting Services Act, No. 110 of 1992 [Electronic resource] // Federal Register of Legislation. - Access mode : https://www.legislation.gov.au/Details/C2005C00400.

4. Cambridge Business English Dictionary. - Cambridge : Cambridge University Press, 2011. - 947 p.

5. Chang S. P. Media Cross-ownership and Threat to Diversity : a Discourse Analysis of News Coverage on the Permission for Cross-ownership between Broadcasters and Newspapers in South Korea / S. P. Chang // International Journal of Media and Cultural Politics. - 2014. - Vol. 10, № 1. - P. 44-62.

6. Communication Act, 2003 [Electronic resource] // The National Achieves. - Access mode : http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/21/contents.

7. Dyer G. Gambling on the Future for Ten, with News Corp Ready to Swoop [Electronic resource] / G. Dyer, B. Keane // Crickey. - 2017. - 16 March. - Access mode : https://www.crikey.com.au/2017/03/16/gambling-on-the-future-for-ten-with-news-corp-ready-to-swoop.

8. Encyclopedia of the History of American Management. - Bristol : Thoemmes Continuum, 2005. - 600 p.

9. FCC Reviews Broadcast Ownership Rules. - 2014 [Electronic resource] / Federal Communications Comission. - Access mode: https://www.fcc.gov/consumers/guides/fccs-review-broadcast-ownership-rules.

10. Gillman O. News Corp Buys Sky News Australia and New Zealand in Deal Worth More than $ 20 Million [Electronic resource] / O. Gillman // The Daily Mail. - 2016. - 1 December. - Access mode : http://www.dailymail.co.uk/news/article-3988624/Rupert-Murdoch-s-News-Corp-buys-Sky-News-Australia-New-Zealand.html.

11. Hitchens L. Broadcasting Pluralism and Diversity : a Comparative Study of Policy and Regulation / L. Hitchens. - Portland : Hart Publishing, 2006. - 370 p.

12. Johnstone B. News International Buys 65 % of Satellite Group / B. Johnstone // The Times. - 1983. - 29 June.

13. Li K. News Corp Unexpectedly Drops Bid for Newsday [Electronic resource] / K. Li., R. McMillan // Reuters. - 2008. - 10 May. - Access mode : http://www.reuters.com/article/us-newsday-newscorp-idUSN1053997820080510.

14. Media Landscape in 28 Countries : Results from a UNESCO Institute of Statistics Pilot Survey [Electronic resource] / UNESCO Institute of Statistics Pilot Survey. - Montreal, 2012. - Access mode : http://www.uis.unesco.org/Communication/Documents/Media-statistics-pilot-survey-report.pdf.

15. Moran A. The A to Z of Australian Radio and Television / A. Moran, C. Keating. - Lanham : Scarecrow Press, 2009. - 548 p.

16. News Corp Withdraws Bid for BSkyB [Electronic resource] // The BBC. - 2011. - 13 July. - Access mode : http://www.bbc.com/news/business-14142307.

17. Nichols J. The FCC Scandal [Electronic resource] /J. Nichols // The Nation. - 2006. -28 September. - Access mode : https://www.thenation.com/article/fcc-scandal.

18. O'Reilly L. The 30 Biggest Media Companies in the World [Electronic resource] / L. O'Reilly // The Business Insider. - 2006. - N 5. - Access mode : http://www.businessinsider.com/the-30-biggest-media-owners-in-the-world-2016-5/#30-time-inc--287-billion-in-media-revenue-1.

19. Pratley N. News Corp Needs All of BSkyB [Electronic resource] / N. Pratley // The Guardian. - 2011. - 11 July. - Access mode : https://www.theguardian.com/business/2011/jul/11/viewpoint-news-corp-bskyb-takeover.

20. Pelofsky J. FCC's Copps Wants Review of News Corp [Electronic resource] / J. Pelofsky // Reuters. - 2007. - 1 August. - Access mode : http://www.reuters.com/article/us-dowjones-fcc-idUSN0140586120070801.

21. Reid D. EU Approves 21st Century Fox Bid to Buy Sky TV Channel for $ 14.5 Billion [Electronic resource] / D. Reid // CNBC. - 2017. - 7 April. - Access mode : http://www.cnbc.com/2017/04/07/eu-approves-21st-century-fox-bid-to-buy-sky-tv-channel-for-14-5b.html.

22. Reuters Institute Digital News Report 2016 [Electronic resource] / Reuters Institute. - Oxford, 2016. - Access mode : http://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/sites/default/files/Digital-News-Report-2016.pdf?utm_source=digitalnewsreport.org&utm_medium=referral.

23. Rupert Murdoch Wants to Add Los Angeles Times and Chicago Tribune to Vast American Media Empire [Electronic resource] // The Daily Mail. - 2012. - 20 October. - Access mode : http://www.dailymail.co.uk/news/article-2220696/Rupert-Murdoch-wants-add-Los-Angeles-Times-Chicago-Tribune-vast-American-media-empire.html.

24. Sheffield M. Rupert Murdoch's Trump Gamble Pays off: FCC Says Fox Can Buy More Local TV Stations [Electronic resource] / M. Sheffield // Salon. - 2017. - 1 May. - Access mode : http://www.salon.com/2017/05/01/rupert-murdochs-trump-gamble-pays-off-fcc-says-fox-can-buy-more-local-tv-stations.

25. Spanier G. Rupert Murdoch in Shock Denial [Electronic resource] / G. Spanier // The Evening Standard. - 2014. - 18 July. - Access mode : http://www.standard.co.uk/business/business-news/rupert-murdoch-in-shock-denial-9614457.html.

26. Updating Australia’s Media Laws, 2016 [Electronic resource] / Australian Government : Department of Communications and the Arts. - Sydney, 2016. - Access mode : https://www.communications.gov.au/what-we-do/television/media/updating-australias-media-laws.