Проекты введения земского самоуправления в Архангельской губернии: власть и общество (1908—1913 годы)

В статье впервые рассматриваются оценки, данные представителями различных общественно-политических кругов Российской империи трем проектам введения земского самоуправления в Архангельской губернии в период деятельности III Государственной Думы. Исследование выполнено на материалах официального делопроизводства Совета министров, министерства внутренних дел, Государственной Думы, публицистики и провинциальной и центральной российской периодической печати, часть из которых впервые вводится в научный оборот. Авторы выделяют сущность и содержание каждого из трех рассматриваемых проектов, особое внимание уделяя принципам предложенных избирательных систем. Анализируется отношение общеимперской и провинциальной печати к официальной позиции правительства при обсуждении законопроекта. Рассматривается видение причин провала законопроекта в Государственном Совете в 1913 году со стороны либеральной и консервативной периодической печати и публицистов. Показано, что губернаторские проекты введения земства были отклонены правительством как не соответствующие принципам Положения о земских учреждениях 1890 года. Выявлены ключевые причины провала думского проекта в Государственном Совете: предоставление ведущей роли в земстве крестьянам, определение ключевыми объектами для взимания земских сборов казенных земель, недостаток устраивающих власть кадров для занятия земских должностей.

1. Ананьич Б. В. Сергей Юльевич Витте и его время / Б. В. Ананьич, Р. Ш. Ганелин. — Санкт-Петербург : Дмитрий Буланин, 2000. — 430 с. — ISBN 5-86007-180-9.

2. Аронов Д. В. Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906—1917 гг.) / Д. В. Аронов. — Москва : Юрист, 2005. — 413 с. — ISBN 5-94103-137-8.

3. Баданов В. Г. Земство на Европейском Севере России (1867—1920 гг.) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / В. Г. Баданов. — Петрозаводск, 1996. — 217 с.

4. Воронин А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917—1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров. — Мурманск : Мурм. гос. пед. ин-т, 2002. — 220 с. — ISBN 5-888476-419-7.

5. Горнов В. А. История земства России второй половины XIX — начала XX в. и её отражение в отечественной исторической науке (1946—1995 гг.) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / В. А. Горнов. — Рязань, 1996. — 215 с.

6. Земское самоуправление в России, 1864—1918 / отв. ред. Н. Г. Королева. — Москва : Наука, 2005. — Книга 1. — 428 с. — ISBN 5-02-010345-4.

7. Королева Н. Г. Земство и всероссийские политические партии 1907—1914 гг. / Н. Г. Королева. — Санкт-Петербург : Петроглиф, 2025. — 302 с. — ISBN 978-5-8055-0446-5.

8. Осипов В. В. Земства Европейского Севера России в 1917—1920 гг. (на материалах Архангельской и Вологодской губерний) : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / В. В. Осипов. — Архангельск, 2000. — 194 с.

9. Тихомирова Г. В. Вопросы земского самоуправления в законотворчестве Государственной Думы Российской империи (I—IV созыв, 1905—1912 гг.) / Г. В. Тихомирова // Вопросы российского и международного права. — 2021. — Т. 11. — № 11А. — С. 189—196.

10. Лаптева Л. Е. Земские учреждения в России / Л. Е. Лаптева. — Москва : ИГПАН, 1993. — 133 с. — ISBN 5-201-01270-1.

11. Фёдоров П. В. Земства и Советы Архангельской губернии в 1917—1920 гг. : диссертация … кандидата исторических наук : 07.00.02 / П. В. Федоров. — Мурманск, 2001. — 199 с.

12. Хайлова Н. Б. Центризм в российском либерализме начала ХХ века / Н. Б. Хайлова. — Москва ; Санкт-Петербург : Центр гуманитарных инициатив, Институт российской истории РАН, 2022. — 640 с. — ISBN 978-5-8055-0411-3.

13. Хрушкая Л. Н. Вопрос о введении земских учреждений в Архангельской губернии в органах государственной и местной власти России (1864—1917 гг.) / Л. Н. Хрушкая // Становление и развитие российской государственности и системы управления на Русском Севере в XVI — начале XXI в. Материалы XV Каргопольской международной научной конференции (15—17 августа 2018 г.) / отв. ред. и сост. М. Г. Пугачева. — Каргополь : [б. и.], 2018. — С. 167—185.

14. Emmons T. The zemstvo in Russia : An experiment in local self-goverment / T. Emmons. — Cambridge : Cambridge University Press, 1982. — 452 p. — ISBN 0-521-23416-6.

15. Manning R. T. The crisis of the old order in Russia : Gentry and goverment / R. T. Manning. — Princeton : Prinston University Press, 1982. — XV, 555 p.

16. Philippot R. Societe civile et etat bureaucratique dans la Russie tsariste. Les Zemstvos / R. Philippot. — Paris : Institut d'études slaves, 1991. — 200 р. — ISBN 978-2-7204-0256-2.

17. Raeff M. Understanding imperial Russia : State and social in the old regime / M. Raeff. — New York : Columbia University Press, 1984. — XIX, 248 p. — ISBN 0-231-05843-8.

18. Rogger H. Russia in the age of modernization and revolution. 1881—1917 / H. Rogger. — London ; New York : Longman, 1983. — VIII, 323 p. — ISBN 0-582-48911-3.